金 融 海 嘯 衝 擊 就 業

高 低 學 歷 青 年 全 受 影 響

研 究 發 現 九 成 以 上 青 年 稱 解 決 就 業 靠 自 己

長 時 間 失 業 青 少 年 情 緒 、 自 信 與 家 人 關 係 均 受 影 響

青 協 期 望 政 府 提 供 津 貼 增 職 位 及 進 修 機 會

  
（新 聞 稿）香 港 青 年 協 會 最 新 公 佈 的 研 究 發 現 ， 在 534 名 15 至 24 歲 受 訪 青 年 中 ， 九 成 四 均 表 示 面 對 不 明 朗 的 就 業 環 境 ， 會 選 擇 靠 自 己 多 些 。 此 外 ， 受 訪 者 對 於 政 府 處 理 失 業 的 評 分 ， 平 均 只 有 46 分 ， 未 達 及 格 水 平 。

 該 會 一 項 電 話 調 查 發 現 ， 受 訪 的 非 在 學 青 少 年 中 ， 近 四 成 (38.7%) 擔 心 未 來 一 年 會 失 業 。 此 外 ， 近 三 分 之 一 (33.7%) 被 訪 者 透 露 過 去 一 年 曾 失 業 ， 其 中 兩 成 八 (28.2%) 表 示 已 持 續 失 業 達 半 年 或 以 上 。 在 上 述 表 示 曾 失 業 的 青 年 中 ， 近 半 (50.3%) 稱 出 現 負 面 情 緒 、 失 去 自 信 (40.1%) 及 與 家 人 關 係 變 差 (33.3%) 。

 結 果 亦 顯 示 ， 逾 六 成 (64.2%) 被 訪 者 表 示 來 年 會 報 讀 進 修 課 程 ， 當 中 以 待 業 ／ 失 業 青 年 所 佔 比 例 較 高 。 就 政 府 提 出 的 就 業 措 施 ， 受 訪 青 年 認 為 最 有 效 依 次 是 「 提 供 津 貼 、 鼓 勵 私 人 機 構 或 非 政 府 機 構 聘 用 青 少 年 」 (46.1%) 、 「 提 供 進 修 課 程 ， 增 加 青 少 年 的 就 業 競 力 」 (42.1%) 及 「 增 加 青 少 年 臨 時 職 位 」 (34.5%) 等 。

 結 果 亦 指 出 ， 雖 然 八 成 六 (86.0%) 受 訪 青 年 均 表 示 願 意 與 僱 主 共 度 時 艱 ， 不 願 意 者 只 佔 一 成 多 (11.6%) ； 不 過 受 訪 青 少 年 除 了 較 願 意 「 兼 任 不 屬 於 自 己 工 作 範 疇 的 工 作 」 外 ， 對 於 要 「 無 酬 超 時 工 作 」 、 「 放 無 薪 假 期 」 、 「 改 為 短 期 合 約 員 工 」 等 都 顯 得 不 大 願 意 ， 平 均 分 以 0-100分 ， 100為 完 全 接 受 計 ， 分 別 平 均 佔 44 、40 及 32 分 。 而 最 不 願 意 接 受 是 「 減 薪 」 ， 平 均 分 只 得 30 分 。

 此 外 ， 受 訪 青 年 表 示 ， 失 業 期 間 以 來 自 「 自 己 」 的 壓 力 最 大 ， 其 次 是 來 自 「 媽 媽 」 ； 但 「 媽 媽 」 同 時 所 給 予 的 支 持 度 亦 最 大 (31.1%) ， 其 次 是 朋 友 (26.6%) 。

 另 一 方 面 ， 上 述 研 究 亦 訪 問 20 位 過 去 一 年 曾 受 待 業 ／ 失 業 之 苦 的 青 少 年 ， 結 果 發 現 上 述 受 訪 青 少 年 的 背 景 ， 包 括 來 自 學 歷 偏 低 、 擁 有 大 專 學 歷 ， 以 及 屬 內 地 新 來 港 、 或 出 現 特 殊 障 礙 如 學 習 障 礙 、 語 言 障 礙 的 青 少 年 。

綜 合 個 案 訪 問 的 意 見 ， 他 們 認 為 持 續 失 業 的 原 因 ， 包 括 缺 乏 求 職 技 巧 、 缺 乏 經 驗 和 學 歷 、 對 個 人 的 職 志 認 識 不 足 ， 缺 乏 工 作 動 機 、 欠 缺 資 訊 和 市 場 職 位 空 缺 減 少 等 。 而 失 業 時 間 愈 長 ， 對 受 訪 者 造 成 的 影 響 亦 愈 大 ， 包 括 感 受 來 自 家 人 的 壓 力 、 社 交 友 圈 子 縮 窄 、 延 遲 經 濟 獨 立 機 會 、 自 信 心 下 降 和 出 現 負 面 情 緒 等 。 此 外 ， 研 究 亦 發 現 待 業 或 失 業 青 少 年 欠 缺 對 個 人 職 志 和 就 業 資 訊 的 掌 握 ， 對 坊 間 提 出 的 就 業 機 會 ， 均 感 到 無 所 適 從 。

 研 究 報 告 建 議 當 局 提 出 保 就 業 措 施 時 ， 除 為 大 學 生 的 出 路 提 供 支 援 外 ， 亦 應 同 時 照 顧 低 收 入 、 低 學 歷 、 低 技 能 等 處 於 就 業 弱 勢 的 青 少 年 。 而 在 開 創 職 位 方 面 ， 該 會 亦 認 為 當 局 不 應 忽 略 低 學 歷 失 業 青 年 的 需 要 ， 例 如 可 考 慮 開 創 一 些 如 社 區 綠 化 、 文 化 保 育 等 需 要 較 低 技 能 要 求 之 工 作 職 位 。

 青 協 亦 建 議 當 局 擴 大 展 翅 及 青 見 計 劃 的 培 訓 名 額 ， 並 考 慮 提 高 青 見 計 劃 的 資 助 金 額 ， 由 目 前 之 2,000元 增 至 3,000元 ， 鼓 勵 更 多 僱 主 為 青 年 提 供 在 職 訓 練 空 缺 ， 讓 失 業 青 少 年 獲 得 適 切 培 訓 和 工 作 機 會 。

 此 外 ， 在 鼓 勵 開 創 就 業 機 會 方 面 ， 除 工 商 企 業 、 法 定 機 構 外 ， 當 局 亦 可 鼓 勵 非 政 府 機 構 如 一 些 社 會 服 務 機 構 ， 提 供 見 習 就 業 職 位 ， 鼓 勵 青 少 年 參 與 社 會 服 務 方 面 之 工 作 。

 青 協 督 導 主 任 魏 美 梅 就 財 政 司 長 即 將 發 表 新 年 度 之 財 政 預 算 案 ， 提 出 「 三 不 應 該 」 的 期 望 ， 包 括 ： 保 就 業 措 施 不 應 忽 略 低 收 入 、 低 學 歷 和 低 技 能 的 「 三 低 」 青 少 年 ； 提 供 就 業 機 會 不 應 忽 略 「 培 訓 」 的 重 要 性 ， 否 則 青 少 年 的 受 僱 能 力 難 以 持 續 和 提 升 ； 此 外 ， 有 關 就 業 的 資 訊 或 機 會 不 應 與 青 年 脫 節 ， 否 則 資 訊 不 到 位 ， 待 業 青 少 年 亦 難 以 獲 益 。

 香 港 青 年 協 會 自 回 歸 以 來 ， 分 別 於 1998年 亞 洲 金 融 風 暴 、 2003年 沙 士 疫 潮 相 間 ， 以 至 最 近 全 球 金 融 海 嘯 ， 一 直 就 青 少 年 失 業 問 題 進 行 研 究 。 是 次 研 究 包 括 兩 大 部 份 ， 首 部 份 為 青 少 年 電 話 調 查 ， 於 2009年 1月 14 至 21 日 期 間 進 行 ， 成 功 共 訪 問 534位 非 在 學 青 少 年 。 另 外 個 案 面 談 於 2008 年12月22日 至 2009年1月13日 期 間 進 行 ， 成 功 訪 問 20 名 過 去 一 年 曾 經 失 業 或 現 正 失 業 的15至24歲 青 少 年 ， 以 深 入 了 解 本