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引 言
根 據 基 本 法 規 定 ， 九 七 年 後 香 港 永 久
居 民 在 香 港 以 外 所 生 的 中 國 籍 子 女 將
自 動 享 有 香 港 特 別 行 政 區 永 久 居 民 身
份 。 據 港 府 估 計 ， 香 港 居 民 在 內 地 結
婚 生 子 女 為 數 將 逾 六 萬 五 千 多 ， 並 預
期 未 來 將 持 續 增 加 。 他 們 對 香 港 的 教
育 學 額 、 住 屋 、 社 會 服 務 以 至 康 樂 設
施 均 產 生 極 大 的 需 求 。 如 何 能 適 當 地
協 助 這 批 從 內 地 新 到 港 的 青 少 年 融 人
香 港 社 會 是 各 界 共 同 關 注 的 課 題 。
香 港 青 年 協 會 就 這 課 題 於 九 五 年 六 月
至 八 月 期 間 進 行 了 是 次 個 案 研 究 。 研
究 目 標 及 方 法 是 次 研 究 目 的 分 三 方 面
：
（ 一 ） 就 本 港 有 關 內 地 新 到 港 青 少 年
人 口 數 字 及 趨 勢 、 現 行 各 政 府 部 門 之
執 行 政 策 、 現 有 服 務 、 現 有 研 究 結 果
等 資 料 ， 作 系 統 綜 合 整 理 ；
（ 二 ） 探 討 內 地 新 到 港 的 青 少 年 各 方
面 的 適 應 情 況 ；
（ 三 ） 就 上 述 研 究 結 果 ， 作 出 對 有 關
政 策 製 訂 及 青 少 年 眼 務 的 討 論 及 建 議
。
研 究 樣 本 透 過 香 港 國 際 社 會 服 務 社 協
助 ， 從 過 去 兩 年 內 抵 港 家 庭 抽 取 ， 同
時 結 合 分 區 分 層 及 機 構 轉 介 形 式 抽 樣
。 研 究 的 主 要 對 象 是 從 內 地 持 單 程 証
到 港 ， 居 港 不 足 兩 年 ， 在 齡 依 「 証 件
所 示 」 為 十 至 十 八 歲 的 青 少 年 。
選 擇 這 個 年 齡 層 作 研 究 對 象 ， 是 因 為
他 們 正 處 於 青 春 期 ， 是 關 鍵 性 的 成 長
階 段 。 訪 問 對 象 除 了 青 少 年 外 ， 亦 同
時 訪 問 被 訪 者 的 家 長 ， 透 過 兩 方 面 的
資 料 ， 以 加 強 了 解 被 訪 者 的 適 應 情 況
。 是 次 研 究 成 功 訪 問 了 5 1 位 青 少 年 及 2
1 位 家 長 。
研 究 方 法 採 用 個 案 研 究 方 式 進 行 ， 深
入 探 討 及 分 析 每 個 個 案 。 透 過 兩 份 開
放 式 問 卷 （ 青 少 年 及 家 長 各 一 ﹞ ， 由
八 位 透 過 專 業 輔 導 訓 練 的 社 會 工 作 訪
問 員 蒐 集 資 料 。 研 究 分 析 採 用 著 重 內
容 及 性 質 的 「 定 質 分 析 」 ， 而 非 統 計
性 演 譯 。
主 要 的 發 現
﹝ 一 ﹞ 內 地 到
港 居 民 移 居 過 程 有 多 項 特 點 ：
﹝ 1 ） 「 同 種 同 文 」
的 社 會 歷 史 背 景
內 地 到 港 的 青 少 年 的 移 居 過 程 與 世 界
各 地 其 他 移 民 有 所 不 同 。 他 們 的 原 居
地 及 目 的 地 均 屬 同 種 同 文 ， 秉 承 同 一
文 化 ， 在 語 言 、 文 字 、 子 女 教 養 方 式
、 道 德 價 值 等 都 相 類 似 或 接 近 ； 而 香
港 不 少 居 民 都 是 先 後 從 而 地 抵 港 的 移
民 ， 因 此 內 地 青 少 年 的 移 居 過 程 並 非
屬 於 完 全 「 連 根 拔 」 的 改 變 。
﹝ 2 ﹞ 新 到 港 青 少 年
認 為 香 港 社 會 對 其 排 斥 的 態 度 並 不 強
烈
香 港 居 民 雖 然 在 過 往 的 調 查 中 顯 示 對
部 份 內 地 抵 港 的 成 年 移 民 抱 有 一 定 的
偏 見 ， 但 整 體 而 言 並 無 嚴 重 歧 視 ； 至
於 青 少 年 方 面 的 歧 視 ， 則 更 不 明 顯 。
大 體 而 言 ， 香 港 人 都 抱 有 一 種 接 納 多
於 排 斥 的 觀 念 。 事 實 上 ， 基 於 歷 史 文
化 政 治 的 特 殊 因 素 ， 不 少 香 港 居 民 都
是 先 後 從 內 地 抵 港 的 移 民 ， 較 能 夠 體
會 移 民 者 的 處 境 ； 從 容 觀 環 境 上 ， 上
述 因 素 均 有 利 於 新 移 民 的 融 入 ， 這 情
況 有 別 於 一 些 排 斥 生 較 高 的 異 種 異 文
的 移 民 。
﹝ 3 ） 香 港 高 度 重 視
英 語 的 特 色 ， 成 為 新 抵 港 青 少 年 適 應
上 必 須 衝 破 的 障 礙
香 港 是 一 個 高 度 商 業 的 社 會 ， 極 之 重
視 英 文 ， 使 移 居 香 港 的 青 少 年 產 生 極
大 的 壓 力 。 內 地 家 庭 的 家 長 希 望 子 女
能 夠 透 過 成 功 的 教 育 ， 爬 上 更 高 的 社
會 階 梯 ， 改 善 家 庭 的 經 濟 狀 況 。 這 種
「 望 子 成 龍 」 的 心 態 ， 和 地 的 家 長 可
說 比 香 港 家 長 更 為 明 顯 ， 因 為 他 們 相
信 ， 只 有 透 過 教 育 ， 他 們 的 子 女 在 香
港 才 可 能 有 出 頭 的 一 天 。 而 在 未 來 香
港 社 會 ， 英 語 水 平 仍 佔 極 重 要 的 位 置
。 因 此 ， 對 新 抵 港 青 少 年 來 說 ， 「 英
文 」 是 他 們 在 適 應 上 必 須 面 對 及 衝 破
的 一 道 障 礙 。
﹝ 二 ﹞ 移 居 對
青 少 年 成 長 產 生 額 外 的 困 難 ：
由 於 移 居 新 地 方 ， 青 少 年 需 要 經 歷 原
居 地 的 「 非 社 會 化 」 過 程 ， 以 及 目 的
地 「 再 社 會 化 」 的 適 應 。 這 種 與 原 居
他 的 角 色 及 關 係 的 完 全 分 離 ， 然 後 在
新 地 方 重 新 界 定 自 己 的 角 色 ， 建 立 個
人 新 的 朋 友 網 絡 及 價 值 體 系 ， 學 習 新
的 行 為 與 語 言 ， 種 種 大 改 變 對 成 長 中
的 青 少 年 都 帶 來 衝 擊 ， 對 他 們 的 成 長
過 程 亦 增 加 額 外 的 困 難 。
﹝ 三 ﹞ 內 地 新
到 港 青 少 年 面 對 的 適 應 難 題 有 多 項 ：
（ 1 ） 因 語 言 溝 通 困
難 及 英 語 水 平 不 足 阻 礙 適 應
從 本 研 究 的 結 果 所 得 ， 不 少 被 訪 者 表
示 ， 文 字 方 面 由 簡 體 字 轉 為 繁 體 字 的
改 變 所 遭 遇 的 困 難 ， 並 非 十 分 嚴 重 。
但 語 言 方 面 ， 對 外 省 不 懂 廣 東 話 的 兒
童 ， 生 活 上 及 學 業 上 造 成 的 困 擾 ， 往
往 是 他 們 移 居 香 港 的 首 要 困 難 。 不 能
使 用 廣 東 話 與 他 人 溝 通 ， 往 往 使 他 們
生 活 孤 立 ， 社 交 圈 子 狹 窄 ， 甚 至 逐 漸
彥 生 一 種 被 排 斥 、 自 我 封 閉 或 自 卑 的
心 態 。 至 於 學 業 上 最 大 困 難 則 是 英 語
程 度 不 足 。 香 港 的 教 育 制 度 十 分 重 視
英 語 ， 教 學 媒 介 亦 主 要 以 英 語 為 主 ，
上 課 、 聽 書 、 功 課 作 業 都 要 使 用 或 聆
聽 英 語 ， 不 少 學 科 都 採 用 專 有 的 英 文
生 字 ， 學 生 經 常 要 使 用 字 典 才 能 明 瞭
課 文 內 容 ， 英 文 水 平 不 足 ， 往 往 造 成
學 業 上 的 困 難 。
( 2 ) 「 入 學 困 難 及 延
誤 」 或 「 被 迫 降 班 」 的 就 學 問 題
內 地 兒 童 抵 港 ， 經 常 面 對 的 最 大 問 題
是 ﹝ a ﹞ 入 學 困 難 及 延 誤 ； 及 ﹝ b ﹞ 即
使 可 以 入 學 亦 需 要 「 被 迫 降 班 」 。
「 入 學 困 難 及 延 誤 」 是 新 抵 港 學 童 相
當 普 遍 的 現 象 。 目 前 尋 找 學 校 的 責 任
， 主 要 仍 落 於 家 長 及 學 童 身 上 ， 如 果
缺 乏 教 育 署 積 極 介 入 ， 則 取 錄 與 否 及
編 排 入 學 的 班 級 的 決 定 權 至 屬 校 方 。
目 前 在 被 訪 者 中 普 遍 出 現 的 現 象 是 不
少 家 長 帶 者 學 重 四 處 奔 波 ， 走 遍 數 間
學 校 ， 經 歷 千 辛 萬 苦 後 ， 仍 是 望 校 門
興 嘆 。 這 批 學 童 ， 不 少 要 在 家 延 誤 數
月 或 一 年 才 能 成 功 入 學 。 他 們 延 誤 入
學 的 原 因 很 多 ， 包 括 不 知 可 向 教 署 尋
求 協 助 港 時 間 與 學 年 不 配 合 、 年 近 1 5
歲 而 被 學 校 婉 拒 入 學 … … 等 。 部 份 被
訪 者 表 示 ， 教 員 署 的 介 入 未 顯 積 極 ，
是 導 致 延 誤 入 學 的 原 因 。
「 被 袒 降 班 」 亦 是 相 當 普 遍 的 現 象 ，
主 要 是 因 為 學 員 家 長 避 免 被 拒 入 學 而
作 出 妥 協 。 成 功 被 接 受 入 學 的 學 童 ，
亦 往 往 因 英 語 水 平 不 足 ， 被 編 往 一 些
較 低 的 班 別 。 是 次 研 究 個 案 顯 示 ， 絕
大 多 數 被 訪 學 童 均 需 要 接 受 降 班 ， 其
中 以 至 兩 年 居 多 ， 甚 至 有 一 名 要 降 班
四 年 。 學 童 在 學 校 制 度 中 降 班 及 多 讀
數 年 ， 付 出 的 社 會 代 價 及 個 人 代 價 均
所 費 不 菲 。
（ 3 ） 阻 礙 人 際 關 係
建 立 的 負 面 社 會 因 素
由 於 就 學 兒 童 年 紀 往 往 比 同 年 級 學 童
為 大 ， 加 上 語 言 的 障 礙 ， 因 此 在 人 際
關 懷 或 建 立 朋 輩 網 絡 方 面 產 生 不 少 困
難 。 一 般 而 言 ， 內 地 移 港 學 重 除 了 英
文 水 平 較 差 外 ， 其 他 的 科 目 普 遍 良 好
。 因 此 ， 假 若 努 力 的 話 ， 他 們 在 校 內
成 績 往 往 可 以 名 子 前 茅 。 成 績 優 良 固
然 可 以 爭 取 一 部 份 同 學 的 尊 重 ， 但 亦
惹 來 部 份 同 學 的 妒 忌 及 冷 言 冷 語 。 這
種 阻 礙 人 際 關 係 建 立 的 負 面 社 會 因 素
亦 有 存 在 。
（ 4 ） 家 庭 及 友 儕 支
援 系 統 不 足 ， 缺 乏 情 緒 宣 洩 的 有 效 途
徑
內 地 學 童 的 家 庭 ， 父 母 因 經 濟 未 穩 定
， 往 往 需 長 時 間 外 出 工 作 ， 能 夠 關 顧
子 女 的 時 間 相 對 減 少 ， 他 們 一 般 都 能
夠 在 物 質 上 ， 例 如 衣 、 食 等 為 子 女 提
供 關 顧 ， 但 在 情 感 上 的 支 援 則 較 薄 弱
。 從 本 研 究 的 被 訪 者 的 家 庭 背 景 顯 示
， 不 少 均 是 父 母 雙 職 或 屬 於 低 收 入 家
庭 。 部 份 被 訪 者 表 示 遭 遇 情 緒 問 題 亦
大 會 主 動 找 父 母 傾 談 ， 恐 怕 麻 煩 父 母
或 感 到 父 母 知 識 有 限 ， 愛 莫 能 助 。 至
於 朋 輩 方 面 的 接 納 亦 因 為 種 種 原 因 ，
例 如 在 內 地 出 生 的 身 份 、 未 能 進 入 學
校 系 統 、 學 業 成 績 ／ 學 歷 不 理 想 、 語
言 困 難 、 父 母 不 允 許 外 出 及 個 人 因 素
等 ， 得 到 的 支 援 一 般 有 限 。 因 此 ， 處
於 成 長 的 「 暴 風 期 」 的 青 少 年 遇 到 情
緒 低 落 時 ， 家 庭 及 朋 輩 在 情 感 上 的 支
援 便 顯 得 不 足 。
（ 5 ） 新 移 居 家 庭 及
學 童 對 社 會 資 源 一 般 未 能 掌 握 ， 阻 礙
適 應 的 進 度
由 於 移 居 新 的 環 境 ， 家 長 往 往 擔 心 子
女 受 到 不 良 影 響 ， 因 此 ， 傾 向 高 度 保
護 。 不 少 被 訪 個 案 的 家 長 ， 都 極 不 放
心 讓 子 女 獨 自 外 出 或 參 加 一 些 陌 生 機
構 所 舉 辦 的 活 動 ， 例 如 青 少 年 中 心 或
社 區 中 心 。 結 果 是 青 少 年 長 期 逗 留 居
所 ， 朋 友 圈 子 狹 窄 ， 對 社 會 環 境 陌 生
， 限 礙 了 與 人 接 觸 或 學 習 新 技 能 的 機
會 。 這 種 家 庭 內 部 的 較 強 自 我 保 護 現
象 ， 多 由 於 對 新 環 境 缺 乏 安 全 感 、 兩
地 社 會 制 度 差 異 、 來 港 前 對 香 港 已 有
既 定 觀 念 及 來 港 後 的 經 歷 的 結 合 因 素
所 致 。 整 體 現 象 ， 是 內 地 新 抵 港 青 少
年 對 不 少 提 供 服 務 的 機 構 感 到 陌 生 ，
亦 未 能 經 常 採 用 有 關 的 服 務 ， 減 慢 了
適 應 的 速 度 。
﹝ 6 ﹞ 年 齡 較 大 的 移
居 青 少 年 的 就 業 適 應 遭 遇 極 大 的 困 難
對 於 年 齡 介 乎 1 5 至 1 8 歲 的 移 港 青 少 年
， 香 港 的 九 年 免 費 教 育 基 本 上 並 未 能
使 他 們 受 惠 。 無 論 選 擇 就 學 或 就 業 ，
都 需 要 面 對 不 少 困 難 ， 這 現 象 尤 以 女
生 更 為 嚴 重 。 目 前 由 職 業 訓 練 局 提 供
的 職 業 訓 練 ， 在 性 質 上 偏 重 一 些 以 男
性 為 主 的 職 業 ， 例 如 搭 棚 、 水 泥 、 修
理 汽 車 等 ， 而 在 課 程 及 內 容 上 亦 未 能
切 合 女 性 的 職 業 訓 練 需 要 ， 堤 供 給 女
性 中 三 程 度 入 學 的 課 程 數 量 亦 不 多 。
新 移 民 的 女 性 青 少 年 ， 一 方 面 在 入 學
顯 得 超 齡 ， 另 一 方 面 在 職 業 訓 練 亦 缺
乏 合 適 的 課 程 加 以 扶 助 ， 可 說 被 迫 處
身 於 一 個 進 退 兩 難 的 局 面 。
建 議
﹝ 一 ﹞ 正 視 內
地 青 少 年 移 居 香 港 的 上 升 趨 勢 ， 加 強
初 入 境 後 的 適 應 服 務 支 援
本 會 建 議 ， 政 府 應 及 早 正 視 內 地 青 少
年 移 居 香 港 的 上 升 趨 勢 ， 加 強 入 境 後
的 全 面 支 援 服 務 ， 包 括 在 生 活 適 應 上
提 供 資 料 、 轉 介 所 需 服 務 、 跟 進 協 助
服 務 ， 以 及 支 援 情 況 的 整 體 進 度 監 察
等 。 對 於 抵 港 學 童 能 否 迅 速 入 學 的 情
況 ， 教 育 署 可 積 極 協 助 內 地 移 居 學 童
的 入 學 安 排 ， 除 了 在 有 關 人 士 初 抵 港
的 「 接 觸 點 」 ﹝ P o i n t O f C o n t a c t ） 派
發 教 育 資 料 外 ， 並 應 增 加 資 源 及 調 派
人 手 ， 跟 進 及 積 極 協 助 每 個 學 童 入 學
。 同 時 ， 當 局 亦 應 掌 握 及 監 察 全 港 整
體 新 移 居 學 童 的 入 學 速 度 及 數 量 。 透
過 積 極 介 入 ， 可 使 新 抵 港 青 少 年 在 最
短 時 間 內 融 入 香 港 的 社 會 ， 以 及 得 以
就 學 。
﹝ 二 ﹞ 提 供 「
英 語 學 業 導 修 及 生 活 適 應 課 程 」 ， 儘
速 提 昇 學 童 的 英 語 水 平 ， 以 便 編 配 進
入 適 合 班 級
目 前 學 校 普 遍 處 理 新 抵 港 學 童 的 情 況
是 ， 學 童 純 因 英 文 水 平 不 足 而 須 接 受
不 同 程 度 的 降 班 ， 方 能 入 學 ， 並 因 而
在 教 育 體 系 內 多 讀 數 年 。 這 樣 不 單 止
在 教 育 上 浪 費 財 政 及 人 力 資 源 ， 亦 對
學 童 的 心 理 造 成 打 擊 。
因 此 ， 本 曾 建 議 政 府 應 該 考 慮 ：
（ 1 ） 提 供 「 英 語 學
業 導 修 及 生 活 適 應 」 課 程
為 解 決 這 種 因 英 語 水 平 不 足 而 產 生 的
問 題 ， 提 供 「 英 語 學 業 導 修 及 生 活 適
應 課 程 ， 協 助 學 童 在 較 短 時 間 內 強 化
英 語 的 水 平 及 適 應 香 港 生 活 甚 為 必 需
。 課 程 的 「 英 語 學 業 導 修 」 部 份 ， 目
標 及 課 程 設 計 在 於 輔 助 學 童 掌 握 香 港
目 前 學 校 中 學 業 上 需 要 的 英 語 知 識 ，
例 如 文 法 、 生 字 、 語 言 運 用 、 理 解 等
。 而 非 單 單 是 生 活 上 的 曾 話 ， 畢 竟 在
香 港 生 活 需 要 講 英 語 的 機 會 不 多 。 英
文 訓 練 的 目 標 在 於 加 強 學 童 英 文 學 業
水 平 ， 從 而 能 夠 配 合 正 規 教 育 的 要 求
。 而 「 生 活 適 應 」 份 ， 內 容 可 包 括 介
紹 香 港 與 內 地 制 度 的 分 別 、 生 活 概 況
、 參 觀 香 港 與 其 生 活 有 關 的 不 同 機 構
、 舉 辦 生 活 習 慣 適 應 講 座 等 。 課 程 的
「 英 語 學 業 導 修 」 長 度 可 由 三 個 月 至
一 年 不 等 ， 視 乎 學 員 的 進 度 而 定 。 「
生 活 適 應 」 部 份 長 度 可 於 三 個 月 內 完
成 。 課 程 應 採 用 標 準 及 統 一 內 容 較 為
合 適 ， 避 免 太 大 的 參 差 。 而 提 供 課 程
方 面 ， 可 考 慮 由 教 育 署 、 各 區 學 校 ，
或 志 願 服 務 機 構 執 行 。
（ 2 ） 考 慮 成 立 客 觀
的 「 綜 合 學 業 評 核 機 制 」 ， 協 助 入 學
目 前 的 學 童 大 量 降 班 現 象 ， 除 了 因 為
英 文 水 平 不 足 外 ， 亦 由 於 缺 乏 一 個 標
進 或 類 似 的 學 業 評 核 機 制 ， 去 評 核 內
地 學 童 的 學 業 水 平 。 在 這 方 面 ， 我 們
建 議 教 育 署 應 該 考 慮 設 立 「 綜 合 學 業
評 核 機 制 」 釐 定 新 抵 港 學 童 的 學 業 水
平 ， 以 便 協 助 學 校 作 編 班 的 參 考 。 學
校 可 在 不 影 響 收 生 自 主 權 的 情 況 下 ，
參 考 評 核 標 準 的 建 議 ， 來 決 定 收 生 及
編 班 。 透 過 教 育 署 協 調 的 「 綜 合 學 業
評 核 機 制 」 ， 可 有 助 將 學 童 編 配 入 最
合 適 的 班 級 ， 從 而 減 少 大 量 因 降 班 現
象 引 致 的 教 育 資 源 浪 費 。
﹝ 三 ﹞ 改 善 職
業 訓 練 課 程
對 於 1 5 至 1 8 歲 的 女 青 少 年 ， 職 業 訓 練
局 應 該 因 她 們 的 需 要 ， 提 供 合 適 及 多
元 化 的 職 業 訓 練 課 程 ， 使 有 關 的 青 少
年 盡 早 獲 得 一 技 之 長 ， 及 早 融 入 香 港
的 勞 工 市 場 。
﹝ 四 ﹞ 青 少 年
服 務 機 構 與 學 校 應 加 強 連 繫 ， 推 廣 對
內 地 移 居 學 童 的 適 應 服 務
從 研 究 所 得 ， 內 地 移 居 的 青 少 年 或 家
長 ， 未 能 充 份 使 用 有 關 對 新 抵 港 人 士
的 現 有 服 務 。 新 移 居 家 庭 一 般 初 期 都
較 信 任 學 校 或 政 府 部 門 ， 因 此 ， 青 少
年 服 務 機 構 應 主 動 與 學 校 聯 繫 ， 加 強
合 作 ， 鼓 勵 學 校 與 地 區 的 青 少 年 服 務
單 位 合 作 ， 籌 辦 一 些 給 移 居 學 童 的 適
應 服 務 ， 透 過 學 童 家 長 對 學 校 的 信 任
， 主 動 推 介 有 關 服 務 單 位 ， 善 用 資 源
。
青 少 年 問 題 研 究 系 列 ＜
七 ＞ 
