第 6 卷‧第 1 期（總 第 11 號）凝 聚 力 量：同 創 社 會 資 本

石 丹 理
香 港 中 文 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授

【摘 要】 本 文 嘗 試 介 紹 「 社 會 資 本 」 這 個 觀 念 ， 包 括 它 的 定 義 、 理 論 、 種 類 、 評 估 方 法 及 來 源 。 深 入 及 具 批 判 的 分 析 指 出 ， 「 社 會 資 本 」 這 個 觀 念 和 有 關 的 研 究 有 一 些 問 題 。 這 些 問 題 包 括 ： a ) 觀 念 糢 糊 ； b ) 評 估 方 法 欠 缺 清 晰 ； c ) 新 瓶 舊 酒 ； d ) 邏 輯 上 的 環 繞 問 題 ； e ) 對 「 社 會 資 本 」 陰 暗 面 的 關 注 不 足 ； f ) 有 關 社 會 資 本 與 經 濟 發 展 關 係 的 支 持 數 據 不 足 ； g ) 對 社 會 資 本 減 弱 的 論 述 之 有 關 批 評 。 雖 然 「 社 會 資 本 」 這 個 觀 念 有 其 吸 引 人 的 地 方 ， 我 們 亦 要 留 意 這 個 觀 念 和 有 關 研 究 的 限 制 。

鄔 維 庸
社 區 投 資 共 享 基 金 委 員 會 主 席

【摘 要】 強 大 的 人 際 關 係 網 絡 ， 通 常 標 誌  該 社 會 的 社 會 資 本 潛 能 、 抗 逆 及 處 理 劇 變 的 能 力 。 香 港 特 別 行 政 區 亦 正 要 回 應 全 球 性 的 「 第 三 浪 革 命 」 ， 需 要 尋 求 新 的 方 法 去 面 對 新 的 挑 戰 ； 在 這 新 的 局 面 ， 每 個 社 會 都 需 要 認 真 地 重 新 評 估 傳 統 社 會 制 度 和 關 係 ， 在 回 應 急 速 和 大 規 模 演 變 上 ， 是 否 仍 是 適 用 和 有 效 ， 而 香 港 特 別 行 政 區 也 正 處 於 一 個 在 社 會 、 經 濟 、 文 化 和 價 值 觀 方 面 都 經 歷  根 本 轉 變 的 十 字 路 口 。 本 文 主 要 討 論 這 個 第 三 浪 革 命 可 能 對 香 港 特 別 行 政 區 帶 來 的 衝 繫 ， 以 及 在 本 地 社 會 資 本 發 展 中 ， 社 會 關 係 和 人 際 網 絡 的 獨 特 之 處 。

余 志 穩
民 政 事 務 局 副 秘 書 長

【摘 要】 社 區 網 絡 是 一 項 重 要 的 社 會 資 本 。 因 此 ， 政 府 致 力 推 動 社 區 參 與 ， 以 發 展 社 區 網 絡 連 繫 ， 同 時 積 極 鼓 勵 居 民 成 立 互 助 委 員 會 及 業 主 立 案 法 團 。 這 兩 類 組 織 透 過 不 同 範 疇 的 工 作 及 活 動 ， 不 但 有 助 改 善 居 住 環 境 和 加 強 居 民 的 睦 鄰 精 神 ， 且 能 促 進 居 民 參 與 社 區 事 務 及 推 動 社 區 的 網 絡 連 繫 。

蘇 鑰 機
香 港 中 文 大 學 新 聞 與 傳 播 學 院 副 教 授

【摘 要】 要 促 進 社 會 凝 聚 力 ， 新 聞 傳 媒 和 政 府 扮 演 關 鍵 角 色 。 香 港 新 聞 界 頗 能 做 到 反 映 民 意 ， 但 在 公 信 力 及 品 味 方 面 則 有 待 改 善 。 香 港 特 區 政 府 的 認 受 性 不 高 ， 施 政 表 現 未 如 理 想 ， 而 且 給 人 有 不 聽 民 意 之 感 。 香 港 的 新 聞 傳 媒 要 努 力 自 我 完 善 ， 政 府 也 要 加 強 民 主 政 制 建 設 ， 以 港 人 福 祉 為 依 歸 ， 廣 納 民 意 及 顯 示 實 質 政 績 ， 方 能 令 社 會 凝 聚 。

胡 紅 玉
平 等 機 會 委 員 會 主 席

【摘 要】 社 會 融 合 對 於 維 持 社 會 健 全 至 為 重 要 ， 亦 是 加 強 可 持 續 發 展 的 要 素 。 若 人 人 有 歸 屬 感 ， 人 與 人 之 間 的 差 異 受 到 尊 重 ， 便 能 造 就 一 個 公 平 的 社 會 。 這 就 是 平 等 機 會 的 意 義 所 在 ─ ─ 即 建 立 一 個 用 人 唯 才 的 社 會 ， 強 調 不 必 理 會 無 關 重 要 的 因 素 ， 如 某 人 的 性 別 、 婚 婚 狀 況 、 或 是 否 有 殘 疾 ， 我 們 都 應 該 給 予 他 們 公 平 的 機 會 ， 憑 才 華 和 實 力 創 出 成 績 。 本 文 回 顧 了 香 港 社 會 的 種 種 轉 變 ， 及 市 民 對 女 性 、 有 殘 疾 人 士 及 單 親 家 長 的 看 法 。 除 探 討 促 進 社 會 融 合 的 方 法 外 ， 文 章 亦 記 錄 了 香 港 平 等 機 會 委 員 會 在 消 除 歧 視 及 建 立 一 個 和 諧 社 會 等 方 面 的 工 作 。

王 家 英
香 港 中 文 大 學 香 港 亞 太 研 究 所 研 究 統 籌 員
王 卓 祺
香 港 中 文 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授

【摘 要】 本 文 引 用 兩 項 以 不 同 形 式 進 行 的 意 見 調 查 資 料 ， 系 統 地 探 討 了 回 歸 五 年 香 港 人 的 社 會 參 與 意 識 及 狀 況 。 本 文 發 現 ， 當 前 香 港 人 的 社 會 參 與 意 識 十 分 積 極 和 正 面 ， 但 他 們 的 具 體 社 會 參 與 卻 相 對 地 薄 弱 得 多 ， 反 映 出 他 們 的 社 會 參 與 在 很 大 程 度 上 仍 停 留 在 知 的 層 面 ， 在 行 動 方 面 則 有 點 裹 足 不 前 ， 切 合 了 中 國 古 語 所 謂 的 「 知 易 行 難 」 ， 也 與 劉 兆 佳 、 關 信 基 早 年 所 描 述 的 「 關 注 的 旁 觀 者 」 不 謀 而 合 、 遙 相 呼 應 。 不 過 ， 相 較 於 1997 年 回 歸 之 初 ， 目 前 香 港 人 的 具 體 社 會 參 與 狀 況 已 有 明 顯 的 改 善 ， 而 當 中 教 育 程 度 愈 高 的 被 訪 者 ， 社 會 參 與 率 愈 高 。 就 這 一 角 度 而 言 ， 只 要 我 們 加 強 教 育 的 推 廣 ， 以 及 在 教 育 推 廣 中 多 注 重 提 倡 社 會 參 與 ， 應 有 助 提 升 香 港 人 的 社 會 參 與 。 無 論 如 何 ， 由 於 市 民 的 社 會 參 與 和 香 港 公 民 社 會 的 健 康 發 展 息 息 相 關 ， 在 香 港 人 的 具 體 社 會 參 與 未 大 幅 提 高 之 前 ， 香 港 的 公 民 社 會 發 展 仍 難 以 稱 之 為 成 熟 。

張 炳 良
香 港 城 市 大 學 公 共 及 社 會 行 政 學 系 教 授

【摘 要】 本 文 從 社 會 資 本 及 社 會 凝 聚 力 的 角 度 ， 探 討 當 前 香 港 人 歸 屬 感 及 對 政 治 制 度 的 信 任 度 均 呈 滑 落 的 問 題 ， 分 析 身 份 與 信 任 危 機 的 源 頭 在 於 香 港 作 為 命 運 共 同 體 的 失 落 ， 對 前 途 缺 乏 願 景 與 信 心 。 文 章 提 出 ， 要 重 建 社 會 凝 聚 力 ， 必 須 把 「 公 民 」 本 位 放 回 管 治 的 議 程 。

谷 淑 美
香 港 科 技 大 學 社 會 科 學 部 助 理 教 授

【摘 要】 一 九 九 零 年 代 ， 布 特 林 把 「 社 會 資 本 」 這 個 概 念 連 結 到 有 關 「 公 民 社 會 」 的 討 論 上 去 。 他 的 學 說 在 美 國 的 政 治 和 學 術 圈 內 盛 傳 和 流 行 起 來 ， 這 是 和 美 國 社 會 的 歷 史 和 右 傾 的 傳 統 緊 密 掛 鉤 的 。 在 一 定 程 度 上 ， 「 社 會 資 本 」 這 個 概 念 有 助 我 們 把 焦 點 調 放 在 公 民 社 會 的 內 部 組 織 、 公 民 參 與 、 及 社 區 聯 繫 等 面 向 ， 是 有 其 特 殊 意 義 的 。 不 過 ， 在 探 討 如 何 累 積 「 社 會 資 本 」 的 問 題 時 ， 我 們 也 許 不 得 不 先 談 怎 樣 建 設 「 公 民 社 會 」 的 理 念 、 制 度 和 文 化 。

胡 美 蓮
香 港 婦 女 勞 工 協 會 總 幹 事

【摘 要】 本 文 以 「 中 大 女 工 合 作 小 賣 店 」 ─ ─ 一 個 小 型 合 作 社 的 經 驗 ， 發 掘 「 社 會 資 本 」 的 「 非 資 本 邏 輯 」 價 值 ， 並 借 高 玆 （ Andre Gorz ） 理 論 ， 檢 視 「 社 會 資 本 」 與 資 源 再 分 配 、 市 場 競 爭 、 民 間 互 助 三 者 關 係 ， 透 過 比 較 「 社 會 資 本 」 與 「 自 主 經 濟 」 的 異 同 ， 建 立 一 種 社 會 批 判 角 度 。

周 長 祜
國 家 教 育 部 基 礎 教 育 課 程 教 材 發 展 中 心 辦 公 室 主 任

【摘 要】 中 國 中 小 學 公 民 教 育 的 目 標 是 ， 把 學 生 培 養 成 愛 國 的 具 有 社 會 公 德 、 文 明 行 為 習 慣 的 遵 紀 守 法 的 好 公 民 。 中 國 公 民 基 本 道 德 規 範 是 ， 愛 國 守 法 、 明 理 誠 信 、 團 結 友 善 、 勤 儉 自 強 、 敬 業 奉 獻 。 中 小 學 公 民 教 育 的 重 點 是 社 會 公 德 、 法 律 和 公 民 責 任 意 識 教 育 。

劉 美 慧
國 立 花 蓮 師 範 學 院 多 元 文 化 教 育 研 究 所 教 授

【摘 要】 台 灣 自 從 解 嚴 以 來 ， 社 會 呈 現 一 股 改 革 的 動 力 ， 公 民 教 育 的 性 質 也 隨 時 代 的 變 遷 而 有 轉 變 。 本 文 擬 探 討 台 灣 公 民 教 育 的 實 施 現 況 ， 首 先 探 討 這 一 波 教 育 改 革 運 動 的 緣 起 與 其 主 要 政 策 ， 其 次 分 析 在 此 教 改 脈 絡 下 公 民 教 育 的 轉 變 ， 最 後 提 出 台 灣 公 民 教 育 的 挑 戰 與 建 議 。

陳 英 泰
南 洋 理 工 大 學 政 策 及 管 理 學 系 副 教 授

【摘 要】 本 文 集 中 討 論 新 加 坡 教 育 部 在 1997 年 引 進 所 有 學 校 的 國 民 教 育 政 策 措 施 。 國 民 教 育 政 策 措 施 的 目 標 ， 是 為 了 培 養 學 生 的 國 民 身 份 觀 念 、 讓 學 生 意 識 到 新 加 坡 的 歷 史 、 在 發 展 上 的 挑 戰 與 限 制 ， 以 及 培 養 他 們 對 國 家 未 來 的 信 心 。 本 文 亦 講 述 推 行 是 項 政 策 措 施 的 原 因 ， 並 討 論 政 策 制 定 者 需 要 克 服 的 挑 戰 ， 使 措 施 得 以 成 功 推 行 。

鄭 洪 光
澳 門 中 華 教 育 會 學 術 部 理 事

【摘 要】 澳 門 是 個 開 放 的 小 城 ， 但 依 然 保 持  純 樸 的 民 風 ； 澳 門 是 個 華 洋 雜 處 之 地 ， 但 彼 此 卻 能 和 睦 共 處 ； 澳 門 人 長 期 受 外 人 統 治 ， 但 有  優 良 的 愛 國 傳 統 ； 澳 門 被 視 為 「 東 方 的 蒙 地 卡 羅 」 ， 但 澳 門 人 多 「 出 淤 泥 而 不 染 」 。 四 百 多 年 來 ， 雖 然 澳 葡 政 府 對 華 人 教 育 「 撒 手 不 管 」 ， 對 公 民 教 育 更 是 閉 口 不 提 ， 但 儒 家 的 思 想 、 教 會 的 信 條 一 直 都 在 澳 門 民 眾 中 扎 根 。 在 新 時 期 ， 有 必 要 大 力 推 進 公 民 教 育 ， 令 澳 人 的 優 良 傳 統 得 以 發 揚 。

李 榮 安
香 港 教 育 學 院 公 民 教 育 中 心 主 任
課 程 發 展 議 會 委 員

【摘 要】 回 歸 前 後 的 香 港 ， 在 政 治 上 經 歷 了 很 多 變 化 。 這 些 政 治 上 的 變 化 不 期 然 地 也 影 響 了 香 港 的 公 民 教 育 的 發 展 。 本 文 嘗 試 比 較 回 歸 前 後 香 港 公 民 教 育 的 發 展 及 其 政 治 變 遷 的 相 互 關 係 ， 尤 其 側 重 介 紹 回 歸 以 後 香 港 公 民 教 育 的 狀 況 ， 包 括 課 程 發 展 、 學 校 實 施 公 民 教 育 的 情 況 、 香 港 學 生 的 公 民 觀 、 香 港 人 對 公 民 身 份 認 同 的 變 化 ， 並 以 社 會 資 本 角 度 的 反 思 作 結 。 本 文 得 出 的 結 論 是 香 港 市 民 對 香 港 是 有 歸 屬 感 的 ， 但 不 太 有 安 全 感 ； 他 們 會 參 與 社 會 的 網 路 組 織 ， 有 一 定 的 社 會 參 與 ， 但 限 於 傳 統 性 的 公 民 活 動 （ 例 如 選 舉 ） 和 社 會 性 的 活 動 ， 較 少 參 與 政 治 性 的 公 民 活 動 ； 同 時 ， 他 們 也 存 在  一 種 公 民 無 力 感 ， 尤 其 是 政 治 無 力 感 。

陳 智 達
錄 像 工 作 者 ‧ 青 少 年 工 作 者 ‧ 中 學 教 師

【摘 要】 青 少 年 錄 像 是 一 種  重 青 少 年 自 主 思 考 的 社 會 文 化 活 動 。 本 文 在 關 注 青 少 年 主 體 性 這 前 題 下 ， 嘗 試 為 理 解 香 港 的 青 少 年 錄 像 勾 劃 出 一 個 理 解 方 向 。 筆 者 不 是 意 圖 在 教 育 學 、 社 會 工 作 方 法 或 藝 術 教 育 方 法 等 領 域 中 提 出 任 何 具 體 建 議 ， 而 是 期 望 這 個 理 解 方 向 有 助 讀 者 在 自 己 的 脈 絡 及 閱 讀 中 回 應 自 己 所 關 心 的 實 務 議 題 或 研 究 議 題 。

Imho BAE
崇 實 大 學 社 會 工 作 學 系 副 教 授

【摘 要】 在 南 韓 甚 至 全 世 界 ， 資 訊 及 通 訊 科 技 一 日 千 里 ， 自 上 世 紀 末 起 已 經 成 為 主 要 課 題 。 社 會 的 急 劇 發 展 ， 改 變 了 社 會 的 不 同 方 面 ， 也 帶 來 了 正 面 及 負 面 的 影 響 ， 對 南 韓 青 少 年 的 價 值 觀 和 行 為 模 式 影 響 最 為 顯 著 。 社 會 工 作 教 育 一 向 都 忽 略 關 注 資 訊 科 技 對 青 少 年 的 衝 擊 ， 即 使 社 會 工 作 這 個 專 業 對 於 社 會 的 訴 求 一 向 抱 有 強 烈 的 使 命 感 。 這 篇 文 章 探 討 資 訊 科 技 最 新 的 發 展 與 青 少 年 文 化 之 關 係 ， 這 種 文 化 衝 擊 對 現 今 的 青 少 年 ， 雖 然 能 滿 足 他 們 的 需 求 及 欲 望 ， 卻 同 時 帶 來 不 可 預 計 的 禍 害 。 就  如 何 面 對 可 能 會 出 現 的 負 面 影 響 ， 文 章 討 論 南 韓 最 近 提 出 的 政 策 及 建 議 。

賴 柏 生
香 港 教 育 學 院 教 育 政 策 與 行 政 系 講 師
胡 少 偉
香 港 教 育 學 院 教 育 政 策 與 行 政 系 講 師

【摘 要】 公 民 的 積 極 參 與 是 現 代 公 民 發 展 的 基 本 元 素 。 九 七 回 歸 後 的 香 港 ， 公 民 發 展 出 現 新 的 路 向 ， 社 會 朝 向 政 治 整 合 、 經 濟 朝 向 知 識 轉 型 和 全 球 化 的 發 展 。 當 中 ， 學 校 的 民 主 公 民 教 育 扮 演 一 定 的 角 色 。 學 校 公 民 教 育 的 非 正 規 課 程 ， 能 夠 提 供 實 踐 性 的 公 民 參 與 學 習 。 文 章 透 過 對 學 校 學 生 會 選 舉 參 與 活 動 的 探 討 ， 嘗 試 了 解 學 生 公 民 學 習 的 情 況 。 參 與 性 的 公 民 學 習 能 夠 提 高 學 生 的 民 主 參 與 意 識 和 能 力 。 但 是 ， 學 校 的 民 主 公 民 教 育 需 要 進 行 革 新 以 配 合 社 會 的 未 來 發 展 。

葉 錦 成
香 港 理 工 大 學 應 用 社 會 科 學 系 副 教 授

【摘 要】 雙 重 診 斷 （ Dual Diagnosis ） ， 既 濫 藥 又 有 精 神 病 的 問 題 ， 在 香 港 愈 來 愈 普 遍 ， 其 中 尤 以 青 少 年 為 甚 。 在 輔 助 這 一 群 青 少 年 時 ， 社 會 工 作 者 很 容 易 會 採 取 一 個 以 病 態 為 本 （ pathological orientation ） 的 取 向 去 處 理 和 介 入 。 作 者 在 本 文 中 嘗 試 以 一 案 例 去 闡 釋 病 態 取 向 的 工 作 手 法 與 能 耐 取 向 （ strengths perspective ） 手 法 的 不 同 。 病 態 取 向 的 工 作 手 法 注 重 濫 藥 的 病 態 和 精 神 病 病 癥 ， 更 重 視 診 斷 、 戒 毒 治 療 和 社 會 控 制 。 而 能 耐 取 向 則 強 調 案 主 潛 能 的 培 育 ， 和 案 主 濫 藥 背 後 的 空 虛 和 沮 喪 。 這 個 取 向 更 重 視 替 案 主 建 立 好 的 社 會 支 持 和 良 好 的 康 復 環 境 ， 鼓 勵 案 主 重 建 自 我 和 信 心 ， 滿 足 他 們 正 常 的 身 心 需 要 。 利 用 能 耐 取 向 可 協 助 一 個 既 濫 藥 又 有 精 神 分 裂 的 青 少 年 重 建 自 信 ， 投 入 社 會 ， 重 過 正 常 生 活 。

岳 曉 東
香 港 城 市 大 學 應 用 社 會 科 學 系 助 理 教 授

【摘 要】 本 文 提 出 以 「 普 塞 克 式 愛 」 （ psyche love ） 來 喻 指 青 少 年 偶 像 崇 拜 之 單 向 性 、 虛 幻 性 、 不 平 等 性 和 雙 趨 情 緒 體 驗 等 特 點 。 反 映 在 普 塞 克 的 神 話 傳 說 和 童 話 故 事 中 ， 它 突 出 說 明 ， 青 少 年 對 偶 像 的 迷 戀 滲 雜 了 許 多 理 想 化 、 浪 漫 化 、 絕 對 化 認 知 成 分 ； 這 強 化 了 偶 像 在 人 們 心 目 中 的 美 好 形 象 ， 儘 管 這 可 能 與 現 實 中 的 偶 像 有 很 大 距 離 ； 人 們 只 有 相 信 自 我 才 能 最 後 確 認 自 我 的 價 值 。