第 17 卷‧第 1 期（總 第 33 號）特 區 政 府 的 管 治 困 難 與 出 路

陳 弘 毅
香 港 大 學 法 律 系 教 授

【摘 要】 本 文 首 先 介 紹 《 基 本 法 》 對 於 中 國 中 央 政 府 與 香 港 特 別 行 政 區 關 係 的 設 計 ， 尤 其 是 它 怎 樣 同 時 體 現 國 家 主 權 原 則 和 特 別 行 政 區 的 高 度 自 治 原 則 ； 然 後 討 論 《 基 本 法 》 和 相 關 由 全 國 人 大 常 委 會 作 出 的 解 釋 怎 樣 處 理 香 港 政 治 體 制 民 主 化 的 問 題 ， 以 及 在 這 個 問 題 的 處 理 上 ， 國 家 主 權 原 則 和 高 度 自 治 原 則 的 平 衡 。 最 後 ， 本 文 探 討 2017 年 行 政 長 官 普 選 的 問 題 ， 並 建 議 香 港 應 該 在 這 方 面 走 一 條 中 道 或 中 庸 之 道 ， 一 條 兼 顧 國 家 主 權 原 則 和 港 人 民 主 自 治 原 則 的 中 道 。
【關 鍵 詞】 基 本 法 、 主 權 、 自 治 、 民 主 、 普 選

曾 鈺 成
香 港 特 別 行 政 區 立 法 會 主 席

【摘 要】 目 前 的 行 政 與 立 法 關 係 其 實 並 不 能 保 證 「 行 政 主 導 」 。 政 府 要 推 行 的 政 策 ， 都 要 在 立 法 會 通 過 。 政 府 在 立 法 會 裡 沒 有 穩 定 可 靠 的 支 持 ， 有 些 符 合 社 會 長 遠 利 益 但 在 社 會 上 有 爭 議 的 政 策 ， 便 很 難 通 過 。 而 當 行 政 長 官 和 立 法 機 關 的 全 部 議 席 都 是 由 普 選 產 生 時 ， 要 保 證 良 好 管 治 ， 還 需 要 解 決 一 系 列 的 配 套 問 題 ， 包 括 政 黨 的 角 色 、 立 法 會 直 選 議 席 的 產 生 辦 法 、 地 區 利 益 和 全 局 利 益 怎 樣 平 衡 等 。
【關 鍵 詞】 普 選 、 有 效 管 治

盧 兆 興
香 港 教 育 學 院 社 會 科 學 學 系 教 授 及 主 任

【摘 要】 自 從 香 港 特 別 行 政 區 成 立 後 ， 特 區 的 市 民 對 政 府 漸 漸 產 生 政 治 不 信 任 ， 主 要 是 因 為 政 策 上 的 爭 議 和 失 誤 。 政 治 不 信 任 直 接 導 致 管 治 能 力 的 削 弱 。 雖 然 「 弱 勢 」 政 府 在 民 生 方 面 實 施 很 多 積 極 政 策 ， 但 支 持 民 主 制 度 的 市 民 和 政 治 活 躍 份 子 挾 民 意 之 重 要 性 來 推 動 民 粹 主 義 。 民 粹 主 義 抬 頭 使 政 府 處 於 更 「 弱 勢 」 ， 再 加 上 政 治 改 革 不 能 朝 向 全 面 西 化 （ 即 特 首 全 面 普 選 而 沒 有 篩 選 ， 及 立 法 會 全 面 直 選 ） ， 政 改 的 死 結 使 特 區 管 治 受 到 空 前 的 政 治 挑 戰 。 假 如 部 份 市 民 以 「 佔 領 中 環 」 運 動 推 動 政 改 的 話 ， 特 區 未 來 的 管 治 將 面 臨 政 治 不 明 朗 及 動 盪 ， 使 管 治 危 機 持 續 下 去 。
【關 鍵 詞】 政 治 信 任 、 民 粹 主 義 、 管 治 、 政 治 改 革 、 認 受 性 危 機

鄭 宏 泰
香 港 中 文 大 學 香 港 亞 太 研 究 所 社 會 與 政 治 發 展 研 究 中 心 聯 席 主 任
尹 寶 珊
香 港 中 文 大 學 香 港 亞 太 研 究 所 研 究 統 籌 員
黃 子 為
香 港 中 文 大 學 香 港 亞 太 研 究 所 副 研 究 員

【 摘 要 】 香 港 青 年 的 政 治 態 度 和 政 治 參 與 ， 過 去 並 不 引 人 關 注 ， 近 年 則 經 常 成 為 傳 媒 焦 點 ， 政 府 及 社 會 均 不 敢 掉 以 輕 心 。 本 文 利 用 香 港 中 文 大 學 香 港 亞 太 研 究 所 的 多 次 民 意 調 查 資 料 ， 從 個 人 對 香 港 社 經 政 治 環 境 的 滿 意 度 、 對 香 港 與 內 地 關 係 的 看 法 、 政 治 立 場 、 民 主 態 度 、 對 選 舉 的 關 注 和 參 與 等 多 個 層 面 ， 探 討 青 年 與 其 他 世 代 之 間 的 差 異 ， 從 而 思 考 成 長 、 家 庭 與 社 會 環 境 如 何 左 右 不 同 世 代 建 立 其 政 治 觀 念 及 形 成 其 政 治 理 想 等 問 題 ， 期 望 能 為 當 前 部 份 青 年 關 心 社 會 發 展 和 積 極 參 與 本 地 政 治 ， 提 出 一 些 初 步 分 析 和 觀 察 。
【關 鍵 詞】政 治 態 度 、 政 治 參 與 、 青 年 與 社 會 、 民 意 調 查

陳 漢 輝
嶺 南 大 學 社 會 學 及 社 會 政 策 學 系 助 理 教 授

【摘 要】 本 文 旨 在 分 析 戰 後 香 港 公 民 社 會 的 發 展 軌 跡 ， 嘗 試 指 出 其 起 源 可 追 溯 至 一 九 七 零 年 代 的 社 會 運 動 和 壓 力 團 體 。 此 類 團 體 其 後 轉 型 為 政 黨 或 社 會 服 務 機 構 ， 並 將 其 策 略 由 社 會 動 員 逐 步 調 整 為 制 度 化 的 參 政 模 式 。 本 文 提 出 社 會 企 業 可 以 促 進 公 民 社 會 的 自 主 和 自 治 ， 前 提 是 必 須 從 由 上 而 下 的 公 共 管 理 模 式 ， 擴 大 成 以 社 區 為 本 的 全 民 參 與 運 動 。
【關 鍵 詞】 公 民 社 會 、 非 政 府 組 織 、 壓 力 團 體 、 社 會 企 業 、 社 會 運 動

柯 衍 健
香 港 城 市 大 學 公 共 政 策 學 系 高 級 副 研 究 員
劉 曉 明
香 港 城 市 大 學 公 共 政 策 學 系 公 共 政 策 及 管 理 文 學 碩 士 畢 業 生

【摘 要】 本 文 引 用 三 個 案 例 ， 探 討 香 港 近 年 興 起 由 青 年 人 發 起 的 嶄 新 叛 越 式 抗 爭 運 動 。 案 例 包 括 社 會 民 主 連 線 和 人 民 力 量 ， 本 土 行 動 ， 以 及 學 民 思 潮 。 透 過 研 究 宏 觀 、 組 織 網 絡 和 微 觀 三 個 層 面 ， 本 文 總 結 年 青 嶄 新 叛 越 式 抗 爭 運 動 和 青 年 社 運 分 子 的 冒 起 ， 不 單 是 不 利 的 社 會 氣 氛 和 經 濟 條 件 的 產 物 （ 例 如 持 續 惡 化 的 社 會 流 動 和 經 濟 前 景 、 教 育 提 高 與 其 批 判 性 公 民 效 應 、 中 港 融 合 以 及 對 特 區 政 府 的 不 信 任 ） ， 組 織 強 度 ， 社 會 網 絡 ， 會 員 招 募 和 培 養 ， 以 及 議 題 渲 染 策 略 等 都 是 關 鍵 因 素 。
【關 鍵 詞】抗 爭 式 政 治 、 嶄 新 叛 越 式 抗 爭 、 政 治 參 與 、 青 年 運 動 、 青 年 社 運 分 子

黃 麗 梅
香 港 中 文 大 學 社 會 工 作 學 系 講 師

【摘 要】 本 文 嘗 試 從 了 解 健 康 和 精 神 健 康 的 角 度 ， 探 索 現 時 香 港 青 少 年 精 神 健 康 普 遍 出 現 的 問 題 ， 作 一 些 論 述 。 繼 而 就 提 升 青 少 年 的 精 神 健 康 ， 從 身 、 心 、 社 、 靈 及 家 庭 為 本 的 全 人 健 康 （Holistic well-being） 為 藍 本 ， 提 出 及 早 介 入 、 積 極 推 廣 精 神 健 康 社 區 教 育 和 就 預 防 方 向 從 家 庭 、 教 育 、 醫 療 和 社 會 服 務 等 政 策 層 面 ， 提 出 支 援 建 議 。
【關 鍵 詞】精 神 健 康 、 青 少 年 精 神 健 康

常 春 梅
中 國 青 年 政 治 學 院 副 教 授

【摘 要】 隨 著 社 會 發 展 步 伐 的 加 快 ， 社 會 競 爭 的 加 劇 ， 青 年 的 精 神 健 康 越 來 越 受 到 社 會 的 重 視 。 影 響 青 年 精 神 健 康 的 因 素 很 多 ， 本 文 以 教 育 干 預 的 視 角 ， 從 培 養 青 年 的 情 緒 智 力 、 提 高 青 年 的 自 我 評 價 能 力 、 提 升 青 年 的 就 業 能 力 、 引 導 青 年 養 成 健 康 的 生 活 方 式 、 培 養 青 年 的 道 德 能 力 五 個 方 面 ， 探 討 提 升 青 年 精 神 健 康 的 基 本 路 徑 。
【關 鍵 詞】青 年 、 精 神 健 康 、 促 進 、 基 本 路 徑

黃 志 明
新 加 坡 國 立 大 學 及 國 立 大 學 衛 生 系 統 兒 童 精 神 醫 學 系 高 級 顧 問 醫 生
駱 承 威 　 王 夏 佳
新 加 坡 國 立 大 學 及 國 立 大 學 衛 生 系 統 兒 童 精 神 醫 學 系 精 神 科 醫 生
林 偉 賢 　 何 溫 淩
新 加 坡 國 立 大 學 及 國 立 大 學 衛 生 系 統 兒 童 精 神 醫 學 系 精 神 科 駐 院 醫 生

【摘 要】 青 少 年 佔 新 加 坡 人 口 佔 五 分 之 一 。 社 會 經 濟 文 化 的 轉 變 正 導 致 與 青 年 心 理 健 康 有 關 的 因 素 發 生 變 化 。 政 府 、 社 區 和 父 母 在 迎 接 新 挑 戰 ， 這 體 現 在 社 會  政 策 、 志 願 福 利 團 體 、 支 持 系 統 、 教 育 體 系 、 家 庭 結 構 、 教 養 方 式 等 多 方 面 。 積 極 成 果 已 在 顯 現 ， 例 如 ， 我 們 制 定 了 新 加 坡 青 年 心 理 韌 性 量 表 以 研 究 個 體 保 護 因 素 及 如 何 打 造 充 滿 韌 性 的 青 年 群 體 。
【關 鍵 詞】青 少 年 、 心 理 、 健 康 、 新 加 坡

張 立 人
台 北 人 間 診 所 精 神 科 主 治 醫 生
國 立 台 灣 大 學 醫 學 院 精 神 科 兼 任 講 師

【摘 要】 網 路 成 癮 是 台 灣 重 大 的 精 神 健 康 問 題 ， 影 響 一 至 兩 成 的 青 年 。 它 的 成 因 與 青 年 的 心 理 特 質 、 家 庭 教 養 型 態 、 社 會 經 濟 變 動 有 關 ， 常 合 併 精 神 病 理 ， 包 含 物 質 成 癮 疾 患 、 注 意 力 不 足 過 動 症 、 憂 鬱 症 、 社 交 畏 懼 症 、 睡 眠 障 礙 等 。 治 療 模 式 包 含 個 別 心 理 治 療 、 團 體 治 療 以 及 治 療 式 遊 憩 。 未 來 台 灣 必 須 致 力 結 合 資 源 ， 強 化 網 路 成 癮 的 預 防 策 略 。
【關 鍵 詞】 網 路 成 癮 、 家 庭 教 養 、 精 神 病 理 、 心 理 治 療 、 台 灣

江 山 蘭
澳 門 利 民 會 望 廈 之 家 宿 舍 主 任

【摘 要】 近 十 年 來 博 彩 業 在 澳 門 急 速 發 展 ， 由 於 門 檻 低 ， 薪 酬 優 厚 ， 吸 引 很 多 青 年 人 入 行 。 然 而 ， 由 於 工 作 的 特 殊 性 及 青 年 人 的 特 質 ， 青 年 博 彩 從 業 員 容 易 出 現 精 神 健 康 問 題 。 本 文 嘗 試 從 調 查 研 究 結 果 、 社 會 現 況 及 理 論 ， 探 討 四 種 青 年 博 彩 從 業 員 的 精 神 健 康 危 機 ， 包 括 ： 壓 力 、 賭 博 、 藥 物 濫 用 及 自 殺 。
【關 鍵 詞】澳 門 、 博 彩 從 業 員 、 青 年 、 精 神 健 康 、 莊 荷

劉 玉 琼
香 港 中 文 大 學 社 會 工 作 學 系 專 業 顧 問

【摘 要】 由 於 近 年 內 地 孕 婦 來 港 產 子 的 人 數 急 遽 上 升 ， 引 發 香 港 和 這 些 內 地 訪 客 之 間 的 社 群 衝 突 ， 本 文 會 從 社 群 資 源 爭 奪 的 角 度 剖 析 特 區 政 府 的 政 策 矛 盾 和 施 政 失 誤 ， 如 何 導 致 社 群 衝 突 的 惡 化 。 此 外 ， 亦 就 中 港 兩 地 政 府 排 外 性 的 人 口 政 策 如 何 令 「 雙 非 兒 童 」 及 其 家 庭 處 於 夾 縫 之 中 作 出 討 論 。 最 後 ， 會 為 減 低 他 ／ 她 們 的 困 境 和 消 除 社 群 衝 突 作 出 初 步 建 議 。
【關 鍵 詞】 政 府 政 策 、 內 地 父 母 在 港 所 生 子 女 、 需 要 和 適 應 、 社 群 資 源 爭 奪

劉 驚 鐸
國 家 開 放 大 學 理 論 與 政 策 研 究 中 心 教 授
劉 鐘 芬
武 漢 大 學 人 民 醫 院 博 士 研 究 生

【摘 要】 面 對 各 種 信 息 良 莠 並 存 的 網 絡 社 會 ， 加 強 中 國 網 絡 文 化 建 設 與 享 用 的 目 的 性 、 道 德 性 和 審 美 性 引 導 ， 已 經 是 目 前 中 國 網 絡 社 會 及 其 文 化 研 究 的 重 大 現 實 問 題 。 從 和 諧 社 會 、 生 態 文 明 建 設 和 人 格 健 康 發 展 多 重 視 角 ， 重 視 和 加 強 網 絡 生 態 建 設 ， 構 建 充 滿 生 命 活 力 和 個 性 交 互 的 生 態 網 絡 社 會 ; 通 過 自 覺 、 科 學 的 價 值 觀 引 導 和 技 術 優 化 ， 可 以 使 網 絡 社 會 臻 於 一 個 較 高 的 新 水 平 ， 切 實 實 現 共 建 共 享 優 質 網 絡 生 態 文 化 、 優 化 網 民 的 生 命 樣 態 、 提 升 網 絡 社 會 治 理 水 平 的 戰 略 目 標 。
【關 鍵 詞】 生 態 網 絡 社 會 、 網 絡 生 態 、 和 諧 社 會 、 海 量 微 課 程 、 網 民 生 命 樣 態

Adekunle A. ELUDIRE
Department of Computer Sciences, Joseph Ayo Babalola University, Ikeji-Arakeji, Nigeria
Jelili O. YUSUF
Stephen K. SUBAIR
Department of Agricultural Economics and Extension Services, Kwara State University, Malete, Nigeria
Dixon O. TORIMIRO
Department of Agricultural Economics, Education & Extension, Botswana College of Agriculture, Gaboroner

【 摘 要 】 來 自 農 業 家 庭 的 在 校 青 年 人 識 字 水 平 較 高 ， 是 家 長 的 資 訊 傳 遞 員 ， 同 時 較 能 接 受 資 訊 科 技 。 有 鑑 於 現 時 農 業 推 廣 人 員 與 農 業 家 庭 的 比 率 相 當 低 ， 本 研 究 旨 在 研 究 在 尼 日 利 亞 及 博 茨 瓦 納 地 區 以 在 校 的 農 業 學 童 作 為 年 輕 促 進 者 的 模 式 ， 從 而 希 望 利 用 資 訊 科 技 作 為 推 廣 人 員 與 小 農 戶 之 間 的 橋 樑 ， 以 宣 揚 各 種 改 善 農 耕 的 技 術 。 本 研 究 描 述 了 在 校 農 業 學 童 在 應 用 資 訊 科 技 上 的 特 徵 ， 並 了 解 他 們 對 資 訊 科 技 的 認 知 、 意 向 和 使 用 情 況 。 數 據 分 析 顯 示 尼 日 利 亞 和 博 茨 瓦 納 兩 地 的 在 校 農 業 學 童 對 使 用 資 訊 科 技 的 認 知 和 意 向 有 顯 著 差 異 ， 但 他 們 仍 可 以 成 為 在 撒 哈 拉 以 南 非 洲 地 區 小 農 戶 之 間 推 廣 農 耕 改 善 技 術 的 促 進 者 。
【關 鍵 詞】 農 業 兒 童 ， 資 訊 科 技 ， 年 輕 促 進 者 ， 小 農 戶 ， 推 廣 人 員