從 外 國 經 驗 思 考 香 港 推 行 全 民 退 休 保 障 的 可 行 性 - 楊 偉 文
楊 偉 文
香 港 樹 仁 大 學 經 濟 及 金 融 學 系 助 理 教 授
【 摘 要 】本 文 將 透 過 對 不 同 退 休 金 制 度 結 構 的 分 析 , 嘗 試 探 討 在 全 球 人 口 老 化 不 斷 惡 化 及 金 融 危 機 對 「 隨 付 隨 支 」 制 度 造 成 衝 擊 的 情 況 下 , 參 考 外 國 所 實 行 相 應 的 退 休 保 障 策 略 , 藉 此 整 理 香 港 在 推 行 全 民 退 休 保 障 計 劃 需 要 關 注 的 問 題 。
【 關 鍵 詞 】 隨 收 隨 支 制 度 、 退 休 金 危 機 、 退 休 金 改 革 、 人 口 老 化
「 香 港 退 休 保 障 的 未 來 發 展 」 研 究 計 劃 背 後 的 構 思 - 周 永 新
周 永 新
香 港 大 學 社 會 工 作 及 社 會 行 政 學 系 名 譽 教 授
【 摘 要 】 「 香 港 退 休 保 障 的 未 來 發 展 」 研 究 報 告 於 2014 年 8 月 向 政 府 提 交 , 當 中 涉 及 的 公 共 開 支 每 年 將 以 百 億 元 計 算 。 我 們 分 析 了 現 時 政 府 為 年 長 市 民 提 供 的 社 會 保 障 , 及 其 他 政 黨 及 團 體 對 退 休 保 障 的 未 來 發 展 所 提 出 的 方 案 , 發 覺 市 民 雖 對 退 休 保 障 的 意 識 有 所 提 高 , 但 香 港 仍 欠 缺 完 整 的 退 休 保 障 制 度 , 令 不 同 收 入 的 退 休 人 士 可 以 按 本 身 的 需 要 得 到 足 夠 的 生 活 保 障 。
【 關 鍵 詞 】全 民 退 休 保 障 、 可 持 續 性 、 公 平 分 配 、 退 休
退 休 保 障 改 革 的 目 標 與 成 效 探 討 - 周 基 利
周 基 利
香 港 教 育 學 院 亞 洲 及 政 策 研 究 學 系 系 主 任 及 教 授
【 摘 要 】 我 們 必 須 認 清 退 休 保 障 改 革 的 目 標 , 才 可 評 估 它 的 需 要 性 和 成 效 。 本 研 究 運 用 電 腦 微 觀 模 擬 模 型 程 式 , 評 估 在 2013 年 落 實 的 長 者 生 活 津 貼 ( 長 津 ) 對 長 者 貧 窮 率 的 影 響 , 和 評 估 全 民 老 年 金 , 增 加 長 者 生 活 津 貼 及 優 化 長 者 綜 援 在 扶 貧 上 的 成 效 及 其 成 本 效 益 。 研 究 結 果 顯 示 優 化 長 者 綜 援 方 案 不 但 比 較 容 易 承 擔 , 而 且 在 扶 貧 上 的 成 本 效 益 亦 較 全 民 老 年 金 優 勝 。
【 關 鍵 詞 】退 休 保 障 改 革 、 長 者 貧 窮
退 休 制 度 的 作 用 及 可 持 續 性 - 蔡 海 偉
蔡 海 偉
香 港 社 會 服 務 聯 會 行 政 總 裁
【 摘 要 】 很 多 人 關 注 全 民 退 休 保 障 制 度 的 財 政 可 持 續 性 , 其 實 這 是 一 個 技 術 性 問 題 。 退 休 制 度 的 關 鍵 作 用 是 協 助 市 民 面 對 長 壽 風 險 , 確 保 長 者 享 有 基 本 入 息 保 障 。 政 府 應 透 過 不 同 制 度 確 保 不 同 階 層 的 長 者 可 得 到 合 適 保 障 。
【 關 鍵 詞 】長 者 、 入 息 保 障 、 長 壽 風 險 、 貧 窮 、 退 休 制 度
全 民 養 老 錢 從 何 來 ? - 智 經 研 究 中 心
智 經 研 究 中 心
【 摘 要 】對 於 2014 年 提 交 予 扶 貧 委 員 會 的 退 休 保 障 研 究 報 告 , 引 起 社 會 討 論 有 關 建 議 的 可 行 性 及 可 持 續 性 。 智 經 時 事 分 析 「 全 民 養 老 錢 從 何 來 ? 」 借 鑑 日 本 和 新 西 蘭 的 經 驗 , 探 討 全 民 養 老 金 不 同 財 政 營 運 模 式 的 得 與 失 , 希 望 引 起 大 眾 反 思 自 己 願 意 為 全 民 退 休 保 障 付 出 多 少 。
【 關 鍵 詞 】全 民 退 休 保 障 、 可 持 續 性 、 日 本 、 新 西 蘭
全 民 退 休 保 障 與 強 積 金 - 陳 唐 芷 青
陳 唐 芷 青
強 制 性 公 積 金 計 劃 管 理 局 行 政 總 監
【 摘 要 】 強 制 性 公 積 金 (「 強 積 金」 ) 制 度 於 2000 年 12 月 開 始 實 施 , 是 一 個 強 制 性 、 由 私 營 機 構 管 理 、 以 就 業 為 本 及 具 足 額 資 金 的 界 定 供 款 退 休 金 制 度 。 強 積 金 制 度 是 世 界 銀 行 建 議 的 多 支 柱 退 休 保 障 架 構 的 第 二 支 柱 , 與 其 他 退 休 保 障 支 柱 相 輔 相 成 。 自 成 立 以 來 , 強 積 金 制 度 的 參 與 率 很 高 ( 接 近 100% ) , 強 積 金 供 款 額 與 資 產 值 均 持 續 上 升 , 足 證 此 制 度 對 增 加 香 港 就 業 人 口 的 退 休 儲 蓄 貢 獻 良 多 。 強 積 金 制 度 不 斷 改 良 革 新 , 至 今 從 未 間 斷 , 為 了 向 香 港 的 就 業 人 口 提 供 更 佳 退 休 保 障 , 不 論 全 民 退 休 保 障 制 度 實 施 與 否 , 強 積 金 制 度 必 須 繼 續 擔 當 退 休 保 障 架 構 的 其 中 一 根 主 要 支 柱 , 不 可 取 代 , 亦 不 應 削 弱 其 角 色 。
【 關 鍵 詞 】強 積 金 制 度 、 世 界 銀 行 、 第 二 支 柱 、 退 休 保 障
從 青 年 角 度 探 討 香 港 新 生 代 對 退 休 保 障 的 看 法 - 陳 瑞 貞 張 靜 雲
陳 瑞 貞 張 靜 雲
香 港 青 年 協 會 青 年 研 究 中 心
【 摘 要 】政 府 統 計 處 2014 年 11 月 資 料 顯 示 , 香 港 人 口 老 化 持 續 , 推 算 65 歲 及 以 上 人 口 的 比 例 , 將 由 2016 年 16.6% 持 續 上 升 至 2041 年 32.0 % , 屆 時 每 三 人 中 , 就 有 一 名 長 者 。 本 港 人 口 老 化 問 題 嚴 重 , 意 味 著 本 地 撫 養 比 率 將 大 幅 上 升 。 統 計 處 資 料 顯 示 , 推 算 本 港 老 年 撫 養 比 率 , 由 2014 年 的 213 , 上 升 至 2041 年 549 ; 本 港 人 口 結 構 發 展 趨 勢 , 對 從 事 經 濟 活 動 青 年 人 口 來 說 , 壓 力 可 謂 不 輕 , 推 行 退 休 保 障 計 劃 有 其 迫 切 性 , 當 中 就 全 民 退 保 計 劃 建 議 的 發 展 去 向 更 備 受 爭 議 。 本 文 主 要 透 過 由 香 港 青 年 協 會 委 託 進 行 的 全 港 青 年 意 見 調 查 數 據 , 及 輔 以 聚 焦 小 組 面 談 資 料 , 嘗 試 從 青 年 角 度 探 討 新 生 代 在 這 課 題 上 的 想 法 和 考 慮 , 冀 就 本 港 於 推 行 退 保 計 劃 方 面 提 出 一 些 討 論 點 。
【 關 鍵 詞 】青 年 、 人 口 老 化 、 撫 養 比 率 、 退 休 保 障 、 年 老 生 活 開 支
全 民 退 休 保 障 對 進 行 理 財 教 育 的 啟 示 - 蘇 偉 文
蘇 偉 文
恒 生 管 理 學 院 商 學 院 院 長
【 摘 要 】本 文 探 討 全 民 退 休 保 障 下 對 理 財 教 育 的 影 響 。 人 口 老 化 對 退 休 安 排 構 成 了 壓 力 , 也 令 要 求 實 行 全 民 退 休 保 障 的 呼 聲 日 高 , 可 是 全 民 退 休 保 障 要 花 上 額 外 的 資 源 , 市 民 會 因 而 少 了 投 資 的 金 額 , 對 個 人 投 資 理 財 的 安 排 有 所 影 響 。 而 退 保 基 金 的 成 立 , 也 會 影 響 到 市 民 的 投 資 取 態 。 因 此 , 一 個 普 及 化 的 理 財 教 育 , 是 成 功 進 行 全 民 退 休 保 障 的 重 要 關 鍵 。
【 關 鍵 詞 】全 民 退 休 保 障 、 理 財 教 育 、 人 口 老 化 、 退 休