第 9 卷‧第 1 期(總 第 17 號)跨 代 貧 窮:社 會 隱 伏 的 危 機

青 年 研 究 學 報

二 零 零 六 年 一 月

第 九 卷 . 第 一 期

總 第 十 七 號

 

 

專 題 : 跨 代 貧 窮:社 會 隱 伏 的 危 機

香 港 的 跨 代 貧 窮 問 題 及 其 治 理 策 略 - 黃 洪
黃 洪
香 港 中 文 大 學 社 會 工 作 學 系 助 理 教 授

【摘 要】 本 文 根 據 香 港 貧 窮 線 研 究 的 調 查 資 料 , 選 取 出 368 個 至 少 有 1 名 處 於 1 5 至 2 1 歲 青 年 成 員 的 住 戶 , 以 了 解 成 人 及 青 年 的 人 力 資 本 、 家 庭 社 會 資 本 的 數 量 與 質 量 , 以 及 成 人 及 青 年 的 社 會 排 斥 對 有 關 住 戶 的 貧 窮 水 平 的 影 響 。 結 果 顯 示 , 住 戶 的 貧 窮 水 平 與 人 力 資 本 、 社 會 資 本 以 及 成 人 的 勞 動 力 市 場 排 斥 相 關 , 而 較 少 與 青 年 的 勞 動 力 市 場 排 斥 相 關 。 而 根 據 迴 歸 分 析 , 對 住 戶 貧 窮 水 平 的 影 響 力 , 依 次 是 成 人 勞 動 力 市 場 排 斥 、 成 人 教 育 水 平 及 社 會 網 絡 數 量 , 而 青 年 教 育 水 平 、 社 會 網 絡 質 量 以 及 青 年 勞 動 力 市 場 排 斥 的 影 響 力 不 明 顯 。 研 究 提 出 一 個 較 全 面 的 扶 貧 策 略 , 建 議 政 府 的 扶 貧 策 略 應 同 時 集 中 貧 窮 的 青 年 與 他 們 父 母 的 一 代 , 而 非 單 單 聚 焦 於 青 年 的 貧 窮 問 題 , 亦 不 應 將 大 部 份 資 源 向 青 年 一 代 傾 斜 , 而 忽 視 其 建 設 上 一 代 的 人 力 資 本 及 解 決 其 社 會 排 斥 的 問 題 。
對 跨 代 貧 窮 的 政 策 回 應 - 謝 凌 潔 貞
謝 凌 潔 貞
扶 貧 委 員 會 秘 書 長

【摘 要】 確 保 兒 童 的 健 康 和 均 衡 發 展 不 會 被 其 家 庭 的 經 濟 狀 況 影 響 是 香 港 特 區 政 府 持 之 已 久 的 政 策 。 預 防 和 紓 緩 跨 代 貧 窮 亦 是 扶 貧 委 員 會 的 其 中 一 個 工 作 重 點 。 委 員 會 更 於 2005 年 5 月 成 立 了 「 兒 童 及 青 少 年 專 責 小 組 」 , 以 研 究 現 行 政 策 之 間 的 相 互 協 調 , 藉 此 確 保 兒 童 和 青 少 年 在 不 同 成 長 階 段 的 需 要 皆 得 到 充 份 的 照 顧 。 下 文 將 概 述 現 時 與 跨 代 貧 窮 有 關 的 兒 童 和 青 少 年 服 務 , 以 及 專 責 小 組 的 工 作 重 點 。
社 會 政 策 在 減 少 跨 代 貧 窮 上 的 角 色 - 方 敏 生
方 敏 生
香 港 社 會 服 務 聯 會 行 政 總 裁

【摘 要】 本 文 指 出 社 會 政 策 在 減 少 跨 代 貧 窮 問 題 上 的 重 要 性 , 建 議 政 府 應 循 「 家 庭 為 本 」 、 「 發 展 為 本 」 及 「 社 區 為 本 」 的 方 向 , 透 過 社 會 保 障 、 勞 工 、 教 育 及 培 訓 與 社 會 融 入 政 策 的 介 入 , 回 應 貧 窮 家 庭 的 物 質 與 非 物 質 需 要 , 幫 助 他 們 脫 離 貧 窮 的 循 環 。
外 地 經 驗 對 本 地 扶 貧 策 略 及 措 施 的 啟 示 - 莊 陳 有
莊 陳 有
樂 施 會 高 級 顧 問

【摘 要】 貧 窮 循 環 的 出 現 , 是 由 於 貧 窮 人 士 因 社 會 及 經 濟 條 件 無 法 脫 貧 , 如 不 透 過 全 面 及 家 庭 友 善 的 社 會 政策 , 不 但 貧 窮 家 庭 , 其 下 一 代 亦 維 持 貧 窮 。 本 文 引 述 一 項 涉 及 美 國 、 新 加 坡 、 台 灣 、 南 韓 及 英 國 的 比 較 研 究 指 出 , 政 府 透 過 多 層 社 會 保 障 及 家 庭 友 善 的 社 會 政 策 , 能 有 效 解 決 跨 代 貧 窮 。 樂 施 會 建 議 香 港 特 區 政 府 借 鑑 各 國 經 驗 , 作 為 制 訂 有 關 政 策 時 的 參 考 。
社 會 排 斥 與 跨 代 貧 窮 : 現 況 及 對 策 - 何 喜 華
何 喜 華
香 港 社 區 組 織 協 會 主 任

【摘 要】 香 港 貧 富 懸 殊 問 題 持 續 惡 化 , 由 於 政 策 上 缺 乏 完 善 脫 貧 機 制 , 基 層 市 民 透 過 自 身 努 力 改 善 環 境 的 機 會 日 見 不 足 ; 赤 貧 及 低 收 入 家 庭 持 續 貧 窮 亦 影 響 至 下 一 代 , 兒 童 持 續 處 於 貧 窮 境 況 , 更 出 現 童 工 問 題 。 本 文 綜 觀 本 港 貧 窮 兒 童 狀 況 , 並 分 析 造 成 兒 童 及 其 家 庭 貧 窮 的 制 度 性 成 因 , 透 視 各 項 公 共 政 策 及 言 論 , 如 何 深 化 社 會 排 斥 及 阻 礙 貧 窮 兒 童 發 展 , 最 後 亦 就 遏 止 跨 代 貧 提 供 具 體 建 議 。
針 對 跨 代 貧 窮 的 扶 貧 策 略 - 陳 思 堂
陳 思 堂
世 界 宣 明 會 中 國 辦 事 處 總 幹 事

【摘 要】 貧 困 帶 來 的 負 面 影 響 會 在 家 庭 內 不 斷 延 續 , 對 下 一 代 的 未 來 發 展 造 成 各 樣 的 限 制 。 作 者 就 著 過 去 十 年 在 世 界 宣 明 會 中 國 工 作 之 體 驗 , 描 述 了 不 同 方 面 的 匱 乏 , 對 兒 童 以 至 青 少 年 的 影 響 ; 又 分 享 了 宣 明 會 在 中 國 內 地 扶 貧 開 發 項 目 之 策 略 : 以 社 區 為 基 本 , 以 兒 童 為 核 心 , 針 對 跨 代 貧 窮 的 種 種 成 因 , 目 標 是 使 下 一 代 能 脫 貧 自 立 。
家 庭 支 援 與 青 年 貧 窮 的 關 係 - 周 永 新
周 永 新
香 港 大 學 社 會 工 作 及 社 會 行 政 學 系 講 座 教 授

【摘 要】 本 文 首 先 討 論 在 過 去 2 0 年 , 香 港 家 庭 制 度 出 現 的 轉 變 。 隨 著 離 婚 率 上 升 、 更 多 男 女 選 擇 不 結 婚 , 香 港 的 家 庭 出 現 不 同 的 形 式 和 組 合 。 這 些 轉 變 帶 來 的 結 果 是 使 更 多 青 年 人 墮 入 貧 困 之 中 : 他 們 的 貧 窮 不 單 是 生 活 上 的 , 很 多 時 更 是 欠 缺 與 他 人 相 處 的 經 驗 , 及 在 心 靈 上 缺 乏 安 穩 和 自 信 。 協 助 青 年 人 脫 貧 的 方 法 便 必 須 是 多 方 協 作 而 成 , 而 家 庭 尤 應 扮 演 重 要 角 色 。
教 育 是 否 改 善 跨 代 貧 窮 的 有 效 途 徑 ?- 袁 月 梅
袁 月 梅
香 港 教 育 學 院 教 育 政 策 與 行 政 系 講 師

【摘 要】 本 文 探 討 貧 窮 與 教 育 的 關 係 , 指 出 改 善 學 校 教 育 可 以 消 減 跨 代 貧 窮 。 要 打 破 「 出 身 、 教 育 及 成 就 」 的 連 鎖 效 應 , 就 必 須 消 減 學 校 對 貧 窮 學 生 所 造 成 的 負 面 影 響 。 除 政 府 的 扶 貧 教 育 政 策 外 , 訪 談 資 料 顯 示 , 老 師 也 是 一 個 非 常 重 要 的 因 素 。 本 文 建 議 老 師 注 重 提 升 學 生 的 學 業 自 尊 感 , 對 所 有 學 生 都 應 寄 以 合 理 的 期 望 , 才 能 積 極 地 消 減 因 貧 窮 而 引 致 的 教 育 成 效 不 均 問 題 。
從 城 市 規 劃 角 度 看 消 除 貧 窮 - 葉 祖 達
葉 祖 達
香 港 規 劃 師 學 會 會 長

【摘 要】 本 文 就 城 市 規 劃 和 消 除 貧 窮 問 題 作 初 步 討 論 , 及 對 城 市 規 劃 未 來 之 新 思 維 及 方 向 提 出 相 關 建 議 。 文 章 先 就 城 市 規 劃 專 業 之 歷 史 因 由 、 其 為 公 共 政 策 手 段 、 及 其 和 城 市 問 題 之 淵 源 作 一 概 述 , 再 而 討 論 近 數 十 年 來 城 市 規 劃 理 念 及 方 法 之 進 化 , 及 近 年 針 對 城 市 貧 窮 問 題 之 新 發 展 , 再 進 一 步 提 出 新 角 度 去 改 進 當 前 城 市 規 劃 思 維 、 手 段 及 過 程 , 以 供 城 市 規 劃 決 策 者 作 進 一 步 之 參 考 和 探 討 。
協 助 青 年 進 入 就 業 市 場 以 減 少 跨 代 貧 窮 : 提 升 受 僱 能 力 和 自 信 - 鄧 良 順
鄧 良 順
香 港 青 年 協 會 督 導 主 任

【摘 要】 香 港 的 經 濟 環 境 自 九 七 回 歸 後 出 現 莫 大 的 轉 變 , 青 少 年 的 就 業 問 題 亦 深 受 社 會 各 界 關 注 。 在 缺 乏 工 作 經 驗 和 工 作 技 能 的 現 實 下 , 部 份 低 學 歷 的 青 年 在 就 業 上 面 對 特 別 的 困 難 。 而 一 些 來 自 低 下 階 層 家 庭 的 青 年 更 面 對 跨 代 貧 窮 的 問 題 。 本 文 透 過 討 論 香 港 現 時 協 助 青 少 年 就 業 的 各 種 服 務 和 計 劃 , 探 討 透 過 計 劃 協 助 青 少 年 提 升 受 僱 能 力 和 自 信 , 從 而 減 低 跨 代 貧 窮 的 機 會 。

四 地 交 流 : 青 年 創 業 新 景 象

【中 國 】從 YBI到 YBC── 青 年 創 業 國 際 計 劃 在 中 國 的 實 踐 - 張 惠 玲
張 惠 玲
中 國 青 年 創 業 國 際 計 劃 執 行 總 幹 事

【摘 要】 「 扶 持 一 個 青 年 , 成 就 一 個 未 來 企 業 家 。 」 是 中 國 青 年 創 業 國 際 計 劃 ( 英 文 Youth Business China 簡 稱 「YBC」 ) 的 宗 旨 。 青 年 是 社 會 最 具 活 力 的 人 群 , 鼓 勵 和 幫 助 青 年 創 業 , 為 青 年 創 業 提 供 良 好 的 創 業 環 境 , 關 係 到 中 國 經 濟 、 社 會 的 和 諧 和 可 持 續 發 展 。 從 這 個 意 義 上 說 , YBC在 推 動 青 年 、 企 業 和 社 會 三 方 共 贏 的 嘗 試 中 邁 開 了 可 喜 的 第 一 步 , 有 了 一 個 良 好 的 開 端 。 本 文 通 過YBC在 中 國 的 具 體 實 踐 和 感 悟 , 從 一 個 側 面 介 紹 了 中 國 內 地 青 年 創 業 環 境 。
【台 灣 】台 灣 青 年 創 業 環 境 及 展 望 - 林 淳 浩
林 淳 浩
中 國 青 年 創 業 協 會 總 會 秘 書 長

【摘 要】 創 業 能 創 造 更 多 就 業 機 會 , 且 中 小 企 業 特 有 的 蓬 勃 創 新 精 神 也 一 直 是 台 灣 經 濟 的 特 色 之 一 。 本 文 先 從 目 前 台 灣 創 業 環 境 作 介 紹 , 並 將 焦 點 置 於 青 年 創 業 之 現 況 ( 包 括 性 別 、 學 歷 、 遭 遇 問 題 等 ) ; 然 後 進 一 步 介 紹 本 會 長 年 以 來 建 立 創 業 輔 導 機 制 的 特 色 及 成 效 , 並 針 對 創 業 青 年 面 臨 的 機 會 與 問 題 作 更 深 入 的 分 析 。
【新 加 坡】促 進 新 加 坡 青 年 的 創 新 和 創 業 精 神 - Farah Adila FAMI
Farah Adila FAMI
新 加 坡 創 業 行 動 社 群 公 關 事 務 執 行 官

【摘 要】 鼓 勵 青 年 人 的 創 新 和 企 業 精 神 不 單 單 是 指 更 多 的 創 業 行 動 。 本 文 旨 在 討 論 創 新 和 企 業 精 神 對 新 加 坡 經 濟 發 展 所 扮 演 的 重 要 角 色 , 以 及 為 培 育 新 加 坡 青 年 的 創 新 和 企 業 精 神 而 引 進 的 計 劃 。
【香 港】香 港 青 年 創 業 計 劃 的 實 踐 經 驗 - 劉 惠 儀
劉 惠 儀
香 港 青 年 創 業 計 劃 秘 書 長

【摘 要】 香 港 青 年 協 會 獲 「 青 年 創 業 國 際 計 劃 」 認 可 , 於 2005 年 成 立 「 香 港 青 年 創 業 計 劃 」 , 旨 在 讓 青 年 人 明 白 創 業 為 就 業 以 外 的 另 一 個 選 擇 , 鼓 勵 並 協 助 有 創 業 抱 負 及 準 備 就 緒 的 青 年 踏 出 創 業 的 第 一 步 , 同 時 亦 尋 求 社 會 對 青 年 創 業 的 支 援 及 認 同 , 盼 望 最 終 能 於 香 港 建 立 企 業 網 絡 。 本 計 劃 會 為 擁 有 創 業 理 想 而 又 缺 乏 資 源 的 本 地 青 年 , 提 供 財 務 上 的 支 援 ; 同 時 為 其 提 供 義 務 創 業 導 師 , 並 協 助 他 們 進 入 商 業 網 絡 。 計 劃 已 開 展 接 近 半 年 , 本 文 作 者 嘗 試 總 結 於 準 備 、 推 行 及 擴 展 期 中 的 經 驗 及 困 難 , 並 展 望 未 來 如 何 繼 續 推 動 青 年 創 業 。

專 業 交 流

從 法 律 角 度 看 如 何 界 定 兒 童 及 青 少 年 罪 犯 及 改 善 有 關 的 刑 法 - 崔 永 康
崔 永 康
澳 洲 昆 士 蘭 大 學 社 會 科 學 學 院 高 級 講 師
香 港 城 市 大 學 青 少 年 研 究 所 院 士

【摘 要】 在 香 港 特 別 行 政 區 , 10 歲 以 下 的 兒 童 根 據 法 律 可 以 完 全 不 承 擔 刑 事 責 任 , 而 對 於 已 滿 10 歲 但 不 滿 14 歲 的 兒 童 來 說 , 香 港 仍 採 用 英 國 普 通 法 系 可 推 翻 的 無 犯 罪 能 力 推 定 原 則 (doli incapax) , 即 使 這 原 則 已 被 《1998 反 犯 罪 與 混 亂 秩 序 法 》 (The Crime and Disorder Act 1998) 第 34 條 的 規 定 所 廢 除 。 在 社 會 大 眾 及 青 少 年 刑 法 專 業 人 士 中 都 不 期 然 提 出 有 關 的 問 題 , 例 如 , 哪 一 個 年 齡 的 兒 童 需 開 始 為 他 們 所 做 的 違 法 行 為 負 上 刑 事 責 任 ? 應 該 沿 用 現 在 的 10歲 規 定 ? 還 是 將 它 提 高 ? 至 於 , 無 犯 罪 能 力 推 定 原 則 是 否 亦 應 廢 除 呢 ? 本 文 就 以 上 問 題 逐 一 探 討 , 並 希 望 可 以 引 發 從 事 青 少 年 工 作 的 人 士 明 白 現 時 影 響 兒 童 及 青 少 年 的 法 律 知 識 , 在 提 供 協 助 及 服 務 的 時 候 , 更 能 保 障 他 們 的 權 益 。
台 灣 少 年 安 置 機 構 權 控 管 理 制 度 之 研 究 - 彭 淑 華
彭 淑 華
國 立 台 灣 師 範 大 學 社 會 工 作 學 研 究 所 副 教 授 兼 所 長

【摘 要】 本 文 主 要 研 究 目 的 為 檢 視 分 析 台 灣 地 區 少 年 安 置 機 構 工 作 人 員 如 何 看 待 對 安 置 少 年 的 相 關 管 理 措 施 。 為 達 上 述 目 的 , 研 究 者 深 度 訪 談 了 29 家 少 年 安 置 機 構 , 共 55 位 工 作 人 員 。 研 究 結 果 發 現 , 機 構 的 管 理 制 度 對 於 安 置 少 年 究 竟 是 一 種 權 益 保 障 或 是 權 益 的 剝 奪 , 值 得 深 思 。 本 文 側 重 探 討 權 益 剝 奪 的 議 題 , 期 待 未 來 加 強 工 作 人 員 增 權 的 觀 點 與 處 置 作 法 , 以 積 極 營 造 一 個 有 利 少 年 之 安 置 環 境 。
父 母 行 為 控 制 、 心 理 控 制 、 親 子 關 係 質 素 ── 香 港 青 少 年 的 觀 點 - 石 丹 理 李 德 仁 周 德 慧
石 丹 理
香 港 中 文 大 學 社 會 工 作 學 系 社 會 福 利 實 踐 及 研 究 中 心
李 德 仁
香 港 城 市 大 學 應 用 社 會 科 學 系
周 德 慧
香 港 中 文 大 學 社 會 工 作 學 系 社 會 福 利 實 踐 及 研 究 中 心

【摘 要】 本 文 以 1,192 名 華 藉 中 學 生 為 樣 本 , 測 量 他 們 對 以 下 三 方 面 的 主 觀 評 價 : 父 母 行 為 控 制 ( 指 標 為 知 識 、 期 望 、 監 控 、 管 教 、 要 求 ) 、 父 母 心 理 控 制 、 親 子 關 係 質 素 ( 對 父 母 控 制 的 滿 意 度 、 子 女 與 父 母 溝 通 的 主 動 性 、 親 子 之 間 的 相 互 信 任 ) 。 研 究 結 果 表 明 , 不 同 層 面 的 父 母 行 為 控 制 與 親 子 關 係 質 素 是 相 關 的 。 我 們 發 現 了 父 母 的 期 望 和 管 教 與 父 母 心 理 控 制 是 有 正 向 關 係 , 而 父 母 的 知 識 和 要 求 與 父 母 的 心 理 控 制 是 有 反 向 關 係 。 關 於 父 母 行 為 控 制 與 心 理 控 制 之 間 的 關 係 , 我 們 發 現 了 父 母 行 為 控 制 與 親 子 關 係 質 素 有 正 向 關 係 , 而 父 母 的 心 理 控 制 與 親 子 關 係 質 素 則 有 反 向 關 係 。 此 外 , 我 們 亦 發 現 父 母 心 理 控 制 相 對 父 母 行 為 控 制 來 說 , 顯 然 是 個 較 強 的 預 測 變 量 。 研 究 結 果 亦 表 明 , 親 子 之 間 的 相 互 信 任 在 父 母 親 職 知 識 上 有 直 接 和 間 接 的 影 響 ( 透 過 子 女 對 父 母 控 制 的 滿 意 度 和 子 女 願 意 溝 通 的 程 度 ) 。
學 與 教 的 迷 思 ── 融 合 政 策 於 主 流 學 校 施 行 之 個 案 研 究 - 林 碧 霞 楊 思 慧
林 碧 霞
香 港 教 育 學 院
楊 思 慧
香 港 大 學

【摘 要】 本 研 究 採 用 了 香 港 特 別 行 政 區 教 育 統 籌 局 提 供 的 「 情 意 及 社 交 表 現 評 估 套 件 」 (Assessment Program for Affective and Social Outcomes)(EMB,2001)的 五 份 問 卷 , 對152名8-12歲 的 小 學 生 進 行 了 評 估 , 以 了 解 學 生 在 融 合 政 策 下 , 在 情 意 (affective) 和 社 交 發 展 (social) 兩 方 面 的 情 況 。 當 中 有 16名 融 合 生 是 我 們 特 意 選 出 的 研 究 對 象 , 他 們 各 人 有 不 同 程 度 的 學 習 障 礙 問 題 。 融 合 生 組 別 (N=16) 與 正 常 學 童 組 別 (N=136) 的 差 異 以 一 系 列 的 「 單 因 子 變 異 數 分 析 」 (one-way ANOVA test) 檢 測 。 檢 測 結 果 跟 老 師 對 學 生 問 卷 調 查 結 果 的 質 性 回 饋 , 和 學 校 辦 學 理 念 概 覽 文 件 作 一 全 面 性 檢 討 。 是 次 研 究 結 果 揭 示 了 融 合 生 和 一 般 正 常 學 生 在 社 交 及 學 業 的 自 我 概 念 方 面 在 統 計 學 上 有 顯 著 性 差 異 , 「 正 面 歧 視 」 的 觀 念 解 釋 了 教 師 和 學 生 間 的 隔 膜 。 我 們 因 此 建 議 學 校 改 進 教 育 環 境 , 幫 助 融 合 教 育 下 的 學 生 。
中 學 生 看 全 球 化 下 的 公 民 教 育 - 胡 少 偉
胡 少 偉
香 港 教 育 學 院 教 育 政 策 與 行 政 系 講 師

【摘 要】 在 全 球 一 體 化 下 , 各 地 人 民 要 重 新 思 考 怎 樣 建 構 當 地 的 公 民 教 育 , 而 在 處 理 這 課 題 時 , 了 解 本 土 青 少 年 的 看 法 是 十 分 重 要 的 。 本 文 藉 一 個 過 千 個 中 學 生 的 調 查 結 果 , 勾 劃 香 港 中 學 生 在 全 球 化 環 境 下 怎 樣 看 待 世 界 公 民 的 特 性 、 對 環 境 課 題 的 關 注 和 香 港 的 社 會 價 值 等 三 方 面 的 取 態 。

 

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