第 18 卷‧第 1 期(總 第 35 號)全 民 退 休 保 障 與 青 年 何 干 ?

青 年 研 究 學 報

二 零 一 五 年 一 月

第 十 八 卷 . 第 一 期

總 第 三 十 五 號

 

 

專 題 : 全 民 退 休 保 障 與 青 年 何 干 ?

從 外 國 經 驗 思 考 香 港 推 行 全 民 退 休 保 障 的 可 行 性 - 楊 偉 文
楊 偉 文
香 港 樹 仁 大 學 經 濟 及 金 融 學 系 助 理 教 授

【 摘 要 】本 文 將 透 過 對 不 同 退 休 金 制 度 結 構 的 分 析 , 嘗 試 探 討 在 全 球 人 口 老 化 不 斷 惡 化 及 金 融 危 機 對 「 隨 付 隨 支 」 制 度 造 成 衝 擊 的 情 況 下 , 參 考 外 國 所 實 行 相 應 的 退 休 保 障 策 略 , 藉 此 整 理 香 港 在 推 行 全 民 退 休 保 障 計 劃 需 要 關 注 的 問 題 。
【 關 鍵 詞 】 隨 收 隨 支 制 度 、 退 休 金 危 機 、 退 休 金 改 革 、 人 口 老 化
「 香 港 退 休 保 障 的 未 來 發 展 」 研 究 計 劃 背 後 的 構 思 - 周 永 新
周 永 新
香 港 大 學 社 會 工 作 及 社 會 行 政 學 系 名 譽 教 授

【 摘 要 】 「 香 港 退 休 保 障 的 未 來 發 展 」 研 究 報 告 於 2014 年 8 月 向 政 府 提 交 , 當 中 涉 及 的 公 共 開 支 每 年 將 以 百 億 元 計 算 。 我 們 分 析 了 現 時 政 府 為 年 長 市 民 提 供 的 社 會 保 障 , 及 其 他 政 黨 及 團 體 對 退 休 保 障 的 未 來 發 展 所 提 出 的 方 案 , 發 覺 市 民 雖 對 退 休 保 障 的 意 識 有 所 提 高 , 但 香 港 仍 欠 缺 完 整 的 退 休 保 障 制 度 , 令 不 同 收 入 的 退 休 人 士 可 以 按 本 身 的 需 要 得 到 足 夠 的 生 活 保 障 。
【 關 鍵 詞 】全 民 退 休 保 障 、 可 持 續 性 、 公 平 分 配 、 退 休
退 休 保 障 改 革 的 目 標 與 成 效 探 討 - 周 基 利
周 基 利
香 港 教 育 學 院 亞 洲 及 政 策 研 究 學 系 系 主 任 及 教 授

【 摘 要 】 我 們 必 須 認 清 退 休 保 障 改 革 的 目 標 , 才 可 評 估 它 的 需 要 性 和 成 效 。 本 研 究 運 用 電 腦 微 觀 模 擬 模 型 程 式 , 評 估 在 2013 年 落 實 的 長 者 生 活 津 貼 ( 長 津 ) 對 長 者 貧 窮 率 的 影 響 , 和 評 估 全 民 老 年 金 , 增 加 長 者 生 活 津 貼 及 優 化 長 者 綜 援 在 扶 貧 上 的 成 效 及 其 成 本 效 益 。 研 究 結 果 顯 示 優 化 長 者 綜 援 方 案 不 但 比 較 容 易 承 擔 , 而 且 在 扶 貧 上 的 成 本 效 益 亦 較 全 民 老 年 金 優 勝 。
【 關 鍵 詞 】退 休 保 障 改 革 、 長 者 貧 窮
退 休 制 度 的 作 用 及 可 持 續 性 - 蔡 海 偉
蔡 海 偉
香 港 社 會 服 務 聯 會 行 政 總 裁

【 摘 要 】 很 多 人 關 注 全 民 退 休 保 障 制 度 的 財 政 可 持 續 性 , 其 實 這 是 一 個 技 術 性 問 題 。 退 休 制 度 的 關 鍵 作 用 是 協 助 市 民 面 對 長 壽 風 險 , 確 保 長 者 享 有 基 本 入 息 保 障 。 政 府 應 透 過 不 同 制 度 確 保 不 同 階 層 的 長 者 可 得 到 合 適 保 障 。
【 關 鍵 詞 】長 者 、 入 息 保 障 、 長 壽 風 險 、 貧 窮 、 退 休 制 度
全 民 養 老 錢 從 何 來 ? - 智 經 研 究 中 心
智 經 研 究 中 心

【 摘 要 】對 於 2014 年 提 交 予 扶 貧 委 員 會 的 退 休 保 障 研 究 報 告 , 引 起 社 會 討 論 有 關 建 議 的 可 行 性 及 可 持 續 性 。 智 經 時 事 分 析 「 全 民 養 老 錢 從 何 來 ? 」 借 鑑 日 本 和 新 西 蘭 的 經 驗 , 探 討 全 民 養 老 金 不 同 財 政 營 運 模 式 的 得 與 失 , 希 望 引 起 大 眾 反 思 自 己 願 意 為 全 民 退 休 保 障 付 出 多 少 。
【 關 鍵 詞 】全 民 退 休 保 障 、 可 持 續 性 、 日 本 、 新 西 蘭
全 民 退 休 保 障 與 強 積 金 - 陳 唐 芷 青
陳 唐 芷 青
強 制 性 公 積 金 計 劃 管 理 局 行 政 總 監

【 摘 要 】 強 制 性 公 積 金 (「 強 積 金」 ) 制 度 於 2000 年 12 月 開 始 實 施 , 是 一 個 強 制 性 、 由 私 營 機 構 管 理 、 以 就 業 為 本 及 具 足 額 資 金 的 界 定 供 款 退 休 金 制 度 。 強 積 金 制 度 是 世 界 銀 行 建 議 的 多 支 柱 退 休 保 障 架 構 的 第 二 支 柱 , 與 其 他 退 休 保 障 支 柱 相 輔 相 成 。 自 成 立 以 來 , 強 積 金 制 度 的 參 與 率 很 高 ( 接 近 100% ) , 強 積 金 供 款 額 與 資 產 值 均 持 續 上 升 , 足 證 此 制 度 對 增 加 香 港 就 業 人 口 的 退 休 儲 蓄 貢 獻 良 多 。 強 積 金 制 度 不 斷 改 良 革 新 , 至 今 從 未 間 斷 , 為 了 向 香 港 的 就 業 人 口 提 供 更 佳 退 休 保 障 , 不 論 全 民 退 休 保 障 制 度 實 施 與 否 , 強 積 金 制 度 必 須 繼 續 擔 當 退 休 保 障 架 構 的 其 中 一 根 主 要 支 柱 , 不 可 取 代 , 亦 不 應 削 弱 其 角 色 。
【 關 鍵 詞 】強 積 金 制 度 、 世 界 銀 行 、 第 二 支 柱 、 退 休 保 障
從 青 年 角 度 探 討 香 港 新 生 代 對 退 休 保 障 的 看 法 - 陳 瑞 貞 張 靜 雲
陳 瑞 貞 張 靜 雲
香 港 青 年 協 會 青 年 研 究 中 心

【 摘 要 】政 府 統 計 處 2014 年 11 月 資 料 顯 示 , 香 港 人 口 老 化 持 續 , 推 算 65 歲 及 以 上 人 口 的 比 例 , 將 由 2016 年 16.6% 持 續 上 升 至 2041 年 32.0 % , 屆 時 每 三 人 中 , 就 有 一 名 長 者 。 本 港 人 口 老 化 問 題 嚴 重 , 意 味 著 本 地 撫 養 比 率 將 大 幅 上 升 。 統 計 處 資 料 顯 示 , 推 算 本 港 老 年 撫 養 比 率 , 由 2014 年 的 213 , 上 升 至 2041 年 549 ; 本 港 人 口 結 構 發 展 趨 勢 , 對 從 事 經 濟 活 動 青 年 人 口 來 說 , 壓 力 可 謂 不 輕 , 推 行 退 休 保 障 計 劃 有 其 迫 切 性 , 當 中 就 全 民 退 保 計 劃 建 議 的 發 展 去 向 更 備 受 爭 議 。 本 文 主 要 透 過 由 香 港 青 年 協 會 委 託 進 行 的 全 港 青 年 意 見 調 查 數 據 , 及 輔 以 聚 焦 小 組 面 談 資 料 , 嘗 試 從 青 年 角 度 探 討 新 生 代 在 這 課 題 上 的 想 法 和 考 慮 , 冀 就 本 港 於 推 行 退 保 計 劃 方 面 提 出 一 些 討 論 點 。
【 關 鍵 詞 】青 年 、 人 口 老 化 、 撫 養 比 率 、 退 休 保 障 、 年 老 生 活 開 支
全 民 退 休 保 障 對 進 行 理 財 教 育 的 啟 示 - 蘇 偉 文
蘇 偉 文
恒 生 管 理 學 院 商 學 院 院 長

【 摘 要 】本 文 探 討 全 民 退 休 保 障 下 對 理 財 教 育 的 影 響 。 人 口 老 化 對 退 休 安 排 構 成 了 壓 力 , 也 令 要 求 實 行 全 民 退 休 保 障 的 呼 聲 日 高 , 可 是 全 民 退 休 保 障 要 花 上 額 外 的 資 源 , 市 民 會 因 而 少 了 投 資 的 金 額 , 對 個 人 投 資 理 財 的 安 排 有 所 影 響 。 而 退 保 基 金 的 成 立 , 也 會 影 響 到 市 民 的 投 資 取 態 。 因 此 , 一 個 普 及 化 的 理 財 教 育 , 是 成 功 進 行 全 民 退 休 保 障 的 重 要 關 鍵 。
【 關 鍵 詞 】全 民 退 休 保 障 、 理 財 教 育 、 人 口 老 化 、 退 休

五 地 交 流 :青 年 創 業 面 對 的 挑 戰

創 業 能 力 、 政 策 環 境 與 中 國 青 年 創 業 績 效 提 升 - 桑 大 偉
桑 大 偉
上 海 交 通 大 學 創 業 學 院 副 院 長

【 摘 要 】創 業 過 程 是 創 業 主 體 ( 創 業 者 ) 和 客 觀 環 境 ( 政 策 環 境 ) 的 互 動 過 程 , 兩 者 配 合 度 愈 高 , 愈 容 易 引 發 創 業 活 動 , 創 業 成 功 的 可 能 性 愈 大 。 本 文 介 紹 基 於 大 樣 本 調 研 的 結 果 , 對 中 國 大 陸 青 年 創 業 現 狀 與 瓶 頸 、 創 業 教 育 開 展 和 創 業 政 策 環 境 現 狀 進 行 介 紹 , 並 對 進 一 步 提 高 創 業 教 育 和 政 策 環 境 供 給 的 實 效 性 提 出 建 議 。
【 關 鍵 詞 】青 年 創 業 、 創 業 教 育 、 創 業 環 境 、 創 業 績 效
從 香 港 創 業 生 態 系 統 及 框 架 剖 析 年 輕 人 創 業 的 挑 戰 - 蔡 明 都
蔡 明 都
香 港 中 文 大 學 創 業 研 究 中 心 項 目 總 監

【 摘 要 】大 學 作 為 新 思 維 的 教 育 平 台 , 普 遍 被 認 為 是 「 高 價 值 」 創 業 的 搖 籃 。 年 輕 創 業 家 在 文 化 差 異 的 全 球 一 體 化 經 濟 系 統 如 何 走 出 困 局 , 是 一 個 很 值 得 探 索 的 領 域 。 本 文 從 香 港 創 業 生 態 系 統 及 框 架 去 剖 析 年 輕 人 創 業 的 挑 戰 , 嘗 試 以 一 套 好 的 理 論 有 效 地 指 導 創 業 家 的 行 為 , 啟 發 更 有 智 慧 的 思 想 。
【 關 鍵 詞 】創 業 生 態 系 統 、 PCDO 創 業 模 型 、 創 業 研 究 中 心 、 EYE 年 輕 創 業 家 計 劃
探 討 台 灣 青 年 的 創 業 資 源 與 方 向 - 詹 翔 霖
詹 翔 霖
台 灣 中 國 文 化 大 學 副 教 授

【 摘 要 】人 人 都 可 以 創 業 , 但 是 沒 一 蹴 就 成 的 創 業 者 , 現 代 創 業 家 不 能 只 依 賴 運 氣 , 而 是 需 要 了 解 自 身 的 興 趣 與 人 格 特 質 , 以 及 所 擁 有 關 於 創 業 的 資 源 與 專 長 , 並 在 良 好 程 序 規 劃 準 備 下 投 入 創 業 。 創 業 的 路 充 滿 挑 戰 , 努 力 的 人 不 一 定 會 成 功 , 但 成 功 的 人 一 定 都 有 經 過 努 力 , 讓 自 己 擁 有 最 適 切 的 應 變 能 力 , 則 能 讓 經 營 的 事 業 擁 有 競 爭 力 。
【 關 鍵 詞 】創 業 、 策 略 、 商 機 、 市 場 、 競 爭 力
澳 門 青 年 創 業 面 對 的 機 遇 和 挑 戰 - 洪 福 來 徐 健
洪 福 來
澳 門 大 學 工 商 管 理 學 院 副 教 授 徐 健
徐 健
澳 門 大 學 工 商 管 理 學 院 碩 士 研 究 生

【 摘 要 】創 業 , 相 信 是 不 少 年 青 人 的 夢 想 之 一 , 澳 門 是 一 個 以 旅 遊 博 彩 業 為 主 導 產 業 的 小 型 經 濟 體 , 產 業 單 一 化 的 傾 向 亦 十 分 明 顯 。 這 種 單 一 化 的 經 濟 結 構 給 澳 門 青 年 自 助 創 業 帶 來 機 遇 與 挑 戰 共 存 的 局 面 。
【 關 鍵 詞 】創 業 、 澳 門 、 機 遇 、 挑 戰

專 業 交 流

香 港 非 華 語 學 童 教 育 政 策 的 轉 變 - 胡 少 偉
胡 少 偉
香 港 教 育 學 院 國 際 教 育 與 終 身 學 習 學 系 助 理 教 授

【 摘 要 】在 2013/14 學 年 就 讀 公 營 學 校 的 非 華 語 學 童 為 25,384 人 , 政 府 以 非 華 語 學 童 政 策 來 照 顧 這 些 少 數 族 裔 的 教 育 ; 而 因 近 年 南 亞 裔 學 童 在 香 港 增 加 , 指 定 學 校 的 存 廢 和 非 華 語 學 童 學 習 中 文 成 為 了 香 港 教 育 的 爭 議 課 題 。 為 了 剖 析 香 港 少 數 族 裔 學 童 的 教 育 情 況 , 本 文 從 少 數 族 裔 在 香 港 的 教 育 、 政 府 對 非 華 語 學 童 教 育 的 照 顧 、 非 華 語 學 童 教 育 的 現 況 、 香 港 指 定 學 校 的 興 替 、 支 援 非 華 語 學 童 的 中 文 學 習 、 非 華 語 學 童 的 其 他 需 要 和 挑 戰 等 方 面 作 出 分 析 和 討 論 。
【 關 鍵 詞 】香 港 的 少 數 族 裔 教 育 、 非 華 語 學 生 的 教 育 政 策 、 香 港 的 教 育 公 平
台 灣 青 少 年 工 作 的 充 權 實 踐 - 胡 中 宜
胡 中 宜
香 港 浸 會 大 學 社 會 工 作 系 講 師 、 青 年 研 究 實 踐 中 心 副 主 任

【 摘 要 】 本 文 主 要 分 析 充 權 概 念 在 台 灣 青 少 年 工 作 的 實 踐 經 驗 , 青 少 年 充 權 目 的 在 透 過 各 項 活 動 培 育 青 少 年 的 權 與 能 , 進 而 改 變 環 境 , 共 歸 納 七 種 充 權 策 略 , 包 括 個 人 充 權 、 促 進 機 構 事 務 參 與 、 充 權 小 組 、 經 驗 性 活 動 、 促 進 關 心 社 區 事 務 與 改 變 環 境 、 進 入 正 式 組 織 進 行 社 會 倡 議 、 成 為 政 策 的 推 動 者 。 最 後 , 建 議 青 少 年 工 作 者 覺 察 自 身 的 充 權 意 識 , 避 免 專 家 主 義 , 真 正 做 到 從 後 引 導 、 落 實 自 主 、 參 與 的 實 踐 手 法 。
【 關 鍵 詞 】青 年 、 充 權 、 參 與 、 自 主
人 物 紀 念 館 專 題 展 覽 策 劃 與 青 少 年 社 會 教 育 - 汪 長 明
汪 長 明
上 海 交 通 大 學 錢 學 森 研 究 中 心 館 員

【 摘 要 】人 物 紀 念 館 是 博 物 館 家 族 的 重 要 分 支 , 承 載 著 對 全 體 社 會 成 員 尤 其 是 廣 大 在 校 學 生 進 行 愛 國 主 義 與 民 族 精 神 培 養 、 理 想 信 念 與 道 德 情 操 塑 造 、 科 學 文 化 與 人 文 文 化 傳 播 等 社 會 教 育 功 能 。 策 劃 面 向 青 少 年 學 生 , 融 知 識 性 、 趣 味 性 、 思 想 性 、 教 育 性 於 一 體 的 專 題 展 覽 , 探 索 社 會 教 育 新 形 式 , 開 創 人 物 紀 念 館 文 化 育 人 新 局 面 , 是 博 物 館 事 業 蓬 勃 發 展 背 景 下 廣 大 人 物 類 紀 念 館 面 臨 的 重 要 課 題 。 成 功 的 專 題 展 覽 策 劃 應 做 到 主 體 意 識 、 服 務 意 識 、 創 新 意 識 、 互 補 意 識 、 反 饋 意 識 和 時 效 意 識 的 有 機 結 合 。 同 時 , 應 切 實 樹 立 適 應 時 代 特 徵 , 符 合 教 育 規 律 , 服 務 社 會 需 求 , 集 家 庭 、 學 校 、 社 會 「 三 位 一 體 」 的 大 教 育 理 念 , 引 導 和 培 養 青 少 年 學 生 的 觀 展 興 趣 和 文 博 意 識 , 真 正 實 現 館 校 聯 動 、 文 化 育 人 , 發 揮 人 物 紀 念 館 在 社 會 主 義 精 神 文 明 建 設 中 應 有 的 作 用 。
【 關 鍵 詞 】人 物 紀 念 館 、 專 題 展 覽 、 社 會 教 育 、 三 位 一 體 、 文 化 育 人

 

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